关于印发《关于纵深推进扫黑除恶专项斗争的行动方案》的通知

关于印发《关于纵深推进扫黑除恶专项斗争的行动方案》的通知

各村（居）、机关各科室（站所）、各驻镇单位：

《关于纵深推进扫黑除恶专项斗争的行动方案》已经镇党委会研究，现印发给你们，请按照方案认真抓好落实。

2019年4月19日

关于纵深推进扫黑除恶专项斗争的行动方案

根据中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作部署，为着力掀起新一轮强大攻势，纵深推进扫黑除恶专项斗争，经党委集体研究决定，特制定如下行动方案。

一、指导思想

1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，紧紧围绕“深挖根治”年度工作任务，坚持打防并举、标本兼治，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，聚焦线索摸排、快侦快诉、依法严惩等关键环节，解决打财断血、深挖幕后、打伞破网等重点问题，完善综合整治、固本强基、铲除土壤等长效机制，推动扫黑除恶专项斗争不断实现新突破，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利奠定坚实基础，维护全镇社会大局稳定，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

2.纵深推进扫黑除恶专项斗争实现“三个明显提升”，即黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，潜伏的黑恶分子得到有效打击，重点行业、重点领域涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，软弱涣散基层组织得到有效整顿，基层社会治理能力明显提升；防范打击涉黑涉恶违法犯罪工作机制更加完善，责任明确、齐抓共管的工作格局有效形成，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平明显提升。

三、工作措施

3.广泛开展宣传发动。要继续广泛开展扫黑除恶专项斗争知识的宣传教育，政府各机关科室特别是扫黑除恶专项斗争成员单位要按照各自的工作职责，对照黑恶势力不同类别的划分，有针对性地、有目的地普及专项斗争知识；各村（居）要继续利用广播、召集会议等形式，对本村（居）各农户开展宣传发动工作。同时各村（居）要将镇党委政府统一印制的宣传单和公开信发放到每家每户手中，确保广大人民群众对扫黑除恶专项斗争工作有充分的了解和认识，充分调动人民群众的积极性，积极参与到扫黑除恶斗争中去，打一场扫黑除恶的人民战争。

4.深入全面摸排黑恶线索。各村（居）要建立完善摸排机制，结合“风险隐患排查防范化解攻坚年”行动，突出“黑、恶、乱”三个方面，组织开展新一轮涉黑涉恶线索集中摸排行动。要组织两委会成员、网格长、网格员逐家逐户逐个对本村（居）范围的企业单位，开展拉网式滚动摸排，摸排情况要及时上报镇综治办。定期召开镇线索摸排核查小组会议，对各村（居）及单位上报的线索进行核查甄别。经初步核查后，在第一时间将涉黑涉恶线索报送至市扫黑办。各村（居）在线索摸排上要深入细致地做群众引导工作，鼓励群众勇敢地大胆地检举揭发黑恶分子的违法乱纪行为，绝不让黑恶分子有漏网之鱼。

5.聚焦重点行业领域。坚持专项治理与综合治理、源头治理相结合，针对黑恶势力易发多发的重点行业、重点领域，相关职能单位要主动作为、深挖线索。各行业领域职能单位要充分发挥自身优势，针对群众深恶痛绝的“套路贷”、“软暴力”、“暴力逼债”等黑恶势力进行自查自摸自排，要通过走户访企、征求意见、提供举报电话和举报信箱等方式，切实摸清本行业、本领域的涉黑涉恶线索和社会治理乱象，对摸排出的线索也要第一时间报至镇综治办。对社会治理中存在的问题，各职能单位要认真研究剖析原因，制定具体的整治方案，结合系列平安创建开展综合治理活动。

6.聚力攻坚黑恶案件。始终保持对黑恶势力的严打高压态势，进一步理顺各参战单位职责，发挥联合作战效能，高质量侦办一批涉黑涉恶违法犯罪案件。派出所具体负责黑恶势力违法犯罪案件侦办工作，各职能单位要密切配合，为侦办工作提供相关证据。对黑恶分子的经营场所、经营项目、经营方式需要调查取证的，相关职能部门应提供方便，如实反映情况，绝不能避重就轻，为黑恶分子开脱说情。各村（居）、各职能单位要鼓励、引导受害当事人克服害怕心理，真实反映其受害情况，为派出所侦办案件提供可靠的证据，让黑恶分子定罪判刑，受到应有的惩处。

7.同步推进打伞破网。在扫黑除恶专项斗争工作中，严格执行“两个一律”、“一案三查”的工作规定，对涉黑涉恶犯罪案件，一律要深挖背后的腐败问题，彻查“关系网”、“保护伞”，一律彻查到底、绝不姑息。各村（居）、各职能单位在线索摸排时，如果发现村（居）干部、职能单位的工作人员与涉黑涉恶案件有关，无论涉及到谁，都要及时上报镇纪检监察部门。镇纪检部门根据摸排线索对包庇、纵容参加黑恶势力犯罪团伙，涉嫌收受贿赂，失职渎职等违法违纪工作人员进行深挖。对经查证确有与黑恶势力牵连的，镇纪检监察部门按党纪党规对相关人员进行问责，必要时移送公安司法机关立案侦查、依法查办。坚决打掉黑恶势力幕后“关系网”、“保护伞”，铲除黑恶犯罪滋生的土壤。

四、组织领导

8.切实提高政治站位。这次扫黑除恶专项斗争标准之高、力度之大前所未有，镇村两级干部要增强政治敏锐性，提高政治站位，把扫黑除恶专项斗争工作摆上重要位置，高度重视，各村（居）支部书记、机关各科室负责人为这次专项斗争工作的单位第一责任人。各村（居）要因村制宜，切实制定好工作方案，明确专人、明确责任，按镇党委政府统一部署，完成专项斗争工作。镇机关各科室要结合本行业特点，认真做好线索摸排工作，要通过摸排真正找出本行业中存在的社会治安问题，为公安部门精准打击提供依据。镇扫黑除恶专项斗争工作小组每季度召开一次专题会议，分析研判专项斗争过程中出现的新情况、新问题，及时研究对策加以解决。分工镇干要到分工村做好指导工作，帮助分工村解决专项斗争中遇到的“堵点”、“痛点”、“难点”问题，确保分工村专项斗争工作按步骤有序开展。

9.加大督办考核力度。建立专项巡查制度，成立由纪检、监察、组织部门牵头，综治办、派出所、司法所、民政科人员参加的督查小组，对各村（居）、各单位扫黑除恶专项斗争工作开展定期专项督查。对督查中发现的问题，由督查小组列出问题清单，反馈给各村（居）、各单位。各村（居）、各单位对列出的问题清单要落实措施限期整改。对所列问题敷衍塞责，整改不力的，采取通报约谈、挂牌督办等措施，对相关责任人严肃追究问责。同时把扫黑除恶专项斗争开展情况作为支部书记考核、提拔、任用的考察依据，对工作不力、工作难推进、软弱涣散的村党组织将对其整顿，必要时提请党委政府对班子进行调整。综治办要对各村（居）专项斗争工作进行月考月评，对专项斗争工作达不到规定要求的村（居），将实行综治考核一票否决。