为有效防范与妥善化解街道办涉环保项目“邻避”问题，推进重大民生基础设施和涉环保重点项目平稳落地，维护经济社会和谐发展，结合街道办实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，立足新时期、新形势下环境社会风险的基本特征，以正确处理环境与社会关系，促进行业持续健康发展，维护经济社会稳定为目标，以加强组织领导、分解落实责任、建立健全机制为抓手，扎实推进全街道涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作。
（二）工作目标
街道办涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作意识进一步增强，党工委领导、办事处负责，属地管理、分级负责，谁主管谁负责、谁审批谁负责的工作格局进一步巩固，源头预防、排查化解、应急处置、工作指导有机结合的工作机制进一步健全，依法、依规、科学高效应对的工作方法进一步完善。全街道办危险废物集中转运和处置设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施等重点项目可能引发的环境社会风险得到基本防控，人民群众安全感和满意度明显提升，社会大局持续和谐稳定。
二、工作重点
（一）按照《县“十三五”环境保护规划》、《市人民政府办公室关于印发市城镇污水处理设施建设三年推进方案的通知》、《市人民政府办公室关于印发市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案的通知》和《省环境保护厅关于印发〈省危险废物集中处置设施建设规划（2017--2022年）〉的通知》中确定的2020年在建、拟建或建成的危险废物集中处置设施、生活污水处理设施、生活垃圾转运站、垃圾填埋场、餐厨垃圾处理等各类垃圾收转运处设施建设项目。
（二）各村（社区）排查掌握的其他各类可能引发“邻避”问题的涉环保项目。
三、工作任务
（一）健全完善工作机制。各村（社区）要加强统筹协调，进一步健全完善涉环保项目“邻避”问题防范与化解联席会议工作机制，细化明确职责分工，构建“横向部门信息共享，纵向县—街道办—村联动”的协同防控工作格局，真正把协调机制作用发挥出来。
（二）坚持抓好源头预防。各村（社区）要抓早抓小抓预防，对苗头性信息要引起足够重视，在风险隐患初期阶段及时采取有效措施把问题解决好。要强化源头防控，加强项目规划选址（选线）的科学论证和科普宣传，依法、依规、科学推进项目建设，高度重视项目舆情监测与研判，及时回应公众关切、减少非理性焦虑。要对重大风险隐患信息、少数恶意煽动蛊惑、制造散布谣言、聚众闹事、过激表达诉求等行为，及早采取果断措施予以快速处置，坚决防止事态蔓延扩大。
（三）加强隐患排查化解。各村（社区）要开展风险排查，建立基本台账，加强风险隐患动态摸排更新，做到心中有数。对存在的风险隐患，要逐个项目、逐个环节整改落实和准备预案，确保隐患消除，风险可控。对影响面大、敏感度高的风险隐患，分管领导要具体组织、跟进指挥，相关部门要密切配合，严控风险升级。
（四）加强应急处置工作。坚持优化协同高效，建立联动应急处置机制，健全属地党工委领导、办事处负责，有关部门（单位）各负其责、协调处置的突发社会风险应急处置体系。坚持“预防与应急并重”的原则，健全完善应急处置预案，增加预案的针对性、实用性和可操作性；坚持依法处置，有针对性开展现场控制、恳谈对话、带离劝返、分化打击、舆情引导等工作；加强多部门联合演练，丰富应急处置经验，提高应急联动处置能力，做到一旦涉环保项目出现影响社会稳定的事态，能够积极应对、妥善处置。
四、工作要求
各村（社区）要高度重视涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作，认真履行属地管理责任。要加强对地方涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作的指导，重点做好安排部署、组织落实、风险防控等工作。针对发现的问题，要指导地方制定整改方案，逐条整改，推进涉环保重点项目平稳落地，维护经济社会和谐稳定。
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