下面是小编为大家精心整理的什么是森林督查 2020年森林督查暨森林资源管理一张图年度更新讲话 森林督查工作情况汇报文章,供大家阅读参考。
《什么是森林督查 2020年森林督查暨森林资源管理一张图
年度更新讲话》
摘要：今年是“十三五”收官年也是新《森林法》颁布实施年，要运用“张图”统考核评价从今年起X对市、县各类涉林考核评价指标原则上统采用“张图”年更新结确保X、市、县三级考核“套数”评价，志们推进森林督和森林管理“张图”年更新工作任艰巨、责任重
00年森林督暨森林管理张图年更新讲话今年是“十三五”收官年也是新《森林法》颁布实施年
前不久X政府启动实施了新增万亩国土绿化行动对新增森林面积和森林覆盖率增长提出明确目标
今年森林年监测工作显得尤重要监测结不仅是衡量评估阶段林业工作重要依据也是科学谋划今期林业发展基础支撑
因今天我们召开全X森林督暨森林管理“张图”年更新工作视频会议非常及也很有必要
这次会议主要任是深入学习贯彻总记X考察重要讲话精神根据X委、X政府部署要和国林草局总体安排专题研究部署今年全X森林督暨森林管理“张图”年更新工作切实加强森林保护管理持续深化林业数化型加快推进高质量森林X建设全力打造“重要窗口”贡献林业力量
下面我讲五见
、充分肯定前期工作
近年全X林业系统紧紧围绕森林保护发展目标以森林“张图”建设牵引统筹做监测、森林督等工作加快推进林业数化管理型得到X等领导充分肯定并年全国森林管理工作会议上演示推广
是基础数据更加翔实
全X森林“张图”林地班从二类调X万拓展到现X万年监测总图斑数据达到X多万条
基完成公益林管理数据与森林“张图”融合初步实现管理界线、面积规模、现状致
二是管理体系不断健全
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先制定印发了森林监测技术规程、质量核办法、数据管理办法等系列管理制明确技术标准、强化数据管理、规成使用监测更加规透明、数据成更加准确权威
三是监测方法逐步优化
全面应用高清遥感影像、蓄积生长模型动更新等信息化技术基础上率先探森林督野外数据移动采集、监测成动逻辑检实现年监测与森林督步开展监测数据全程线提交切实减轻了基层担、提高了工作效率
四是森林督全面实施
运用全覆盖高精卫星遥感影像和森林“张图”分析译等技术手段通“天上看、地下”全面建立了覆盖全X、上下动、分级责森林督机制实现了森林监管执法从被动式、运动式向主动式、常规化变森林监管执法权威性明显提升
五是平台建设成效显著
基建成以数据更新、业管理、展示应用三系统核心森林“张图”管理平台开发了“掌上林业”采集版、展示版与手机端实现营造林、林木采伐、征占用林地管理与森林“张图”数据共享与业协极地方便了基层实际应用
六是执法监管持续加强
全力推进违法案件处整改建立森林督台账管理和“案销”管理制对案件督不力县(市、区)采取林地定额调控措施X、X年全X森林督立案处破坏森林案件X起涉及林地面积X公顷林木蓄积XX万立方米社会各界保护森林识明显增强
看到成绩我们也要清醒地认识到目前我X森林“张图”建设总体还处起步阶段监测和森林督工作仍然存不平衡不完善不到位问题
思想认识上些地方对加强森林保护管理认识还不够深刻责任落实存短板支持保障不够有力重视程和推进力都有待加强
执法监管上破坏森林违法问题有发生重工程项目违法占用林地问题依然多发有地方监管执法主动性不强森林督整改不够有力
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监测工作上监测方式方法有待进步创新监测评价效性有待进步增强县级森林监测力量薄弱、数据质量参差不齐工作机制不够健全
这些问题要我们进步深入研究分析积极采取有效措施切实加以
二、持续深化思想认识
加快推进森林“张图”建设统筹做森林督和年监测等工作既是项重要基础性工作也是项持续创新性工作事关重影响深远
当前林业改革发展形势发生深刻变化森林“张图”建设重要性和紧迫性更加凸显各级林业主管部门必要进步提高工作位统思想认识凝聚工作合力
是从贯彻落实新《森林法》形势要看加快推进森林“张图”建设已刻不容缓
年年底全国人新修订颁布了《森林法》其四条明确规定国实行森林保护发展目标责任制和考核评价制上级人民政府对下级人民政府完成森林保护发展目标责任制等情况进行考核并公开考核结;二十四条规定县级以上人民政府应当制定森林保护发展目标提高森林覆盖率、森林蓄积量提升森林生态系统质量和稳定性
X委、X政府高关森林发展目标XX长多次作出批示指示
近期国林草局也正研究X级森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量等发展目标监督检和考核管理工作
总看法律法规及相关政策对森林保护发展目标约束调控机制将更趋严格
因加快推进森林“张图”建设全面掌握森林底、深入分析森林动态变化、精准制定森林保护对策确保实现森林保护发展目标这也是贯彻落实新《森林法》必然要
二是从加快提升林业行业管理水平看当前加快推进森林“张图”建设机不可失
近年数济飞速发展治理现代化入了变革性力量推动政府策科学化、社会治理精准化、公共高效化等方面发挥了重要作用
我X数政府建设走全国前列今年XX疫情防控充分运用数据、人工智能、云计算等新技术通实施“图码指数”等手段实现了精准策、精准防疫、精准真正把数技术优势化治理发展优势有力支持了我X疫情防控工作
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前不久召开X政府五次全体会议上XX长明确要要树立“整体、智治”理念强化基数化智慧化治理全方位深化政府数化型
相比而言我们林业行业数化管理还刚刚起步基础还非常薄弱与治理现代化发展要差距还很如不能抢抓当前数革命机遇就会进步耽误林业治理现代化进程
各级林业主管部门要真正树立不我待紧迫感以森林“张图”建设抓手主动拥抱数变革以数化型推进林业治理现代化
三是从打造“重要窗口”目标定位看加快推进森林“张图”建设必须快马加鞭
统筹做森林保护、培育、利用三加快推进森林“张图”建设全面提升现代林业治理水平努力X 绿色发展夯实底色、增添亮色、提升成色这也是林业主管部门贯彻落实总记重要讲话实践要
因各级林业主管部门要坚扛起“重要窗口”使命担当刻对标“先行示”目标要毫不松懈地抓森林保护管理工作全面推进高质量森林X建设
三、健全完善监测机制
根据国林草局相关规定今年X林业局对森林年更新工作技术规定作了相应调整优化总体上要把握“统工作部署、合并外业调、分别审核确认、步更新落图、并提交成”工作要统筹推进森林督、森林年更新、公益林变化更新等工作任统筹进安排优化流程环节强化协配合确保成衔接
是要切实做变化图斑线更新
今年全X判发现遥感变化图斑XX万、面积X万亩
各地要基础上认真组织开展变化图斑核和新增森林补充调工作充分运用森林“张图”平台和“掌上林业采集版”软件实现野外采集数据实传输、变化图斑现状举证、业数据全线更新、更新进实监管确保森林年变化全面真实掌握、及更新落图
二是要进步夯实底基础数据
针对部分地方二调基础不扎实、底数据不完善等问题各地要结合年监测及当前正开展国有林专项调等及漏补缺实事是地修正完善基础数据
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要加快相关业数据整合集成持续做公益林、然保护地、生态保护红线等管理数据整合完善特别是要结合当前正开展然保护地整合优化工作实现然保护地管理界线与森林“张图”充分衔接完善“张图”然保护地矢量数据库
三是要稳步推进管理数据实更新
针对当前监测效滞问题要巩固完善年出数基础上积极探推进业数据动态更新、实落图
要加快营造林管理数据“落地上图”进全面推广林地征占用、林木采伐审批数据及落图有序开展森林抚育等其他业管理数据更新统实施森林蓄积变化月模型更新预测推进林业管理档案数据集更新向实更新变切实提升森林精准管理水平
四是要逐步规重要因子变更管理
各地要按照《XX森林监测数据管理办法(试行)》规定规重要因子变更审核严禁擅调整林地围、公益林围、林地保护等级、森林起、权属类型等重要因子维护森林“张图”数据准确性和严肃性
要切实规X级以上公益林年变更调整更新落图工作妥善处理插花、重叠、纠纷公益林历史遗
留问题按程序完成公益林信息登记“张图”进行数据补录
五是要加成数据共享应用
要运用“张图”统考核评价从今年起X对市、县各类涉林考核评价指标原则上统采用“张图”年更新结确保X、市、县三级考核“套数”评价
要运用“张图”统调控管理下步要根据森林消长变化情况建立健全林地占补平衡、森林增减挂钩等管理机制强化利用管控力
要运用“张图”统策分析全面加强森林“张图”数据综合分析开发应用动态变化、模型测算、预警监测等功能积极管理策
四、严格加强森林督
森林督是各级林业主管部门落实生态保护职责、加强森林管理重要抓手
及发现问题、依法处整改是森林督工作重重
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各级林业主管部门要始终牢记严格保护职责要毫不松懈地抓森林督各项工作
要及发现问题
对森林督以及涉嫌违法违规问题遥感变化图斑要变化图斑现状举证基础上进步做督信息补充录入、生产营管理档案核对做到问题图斑围清楚、外业调数据可靠、违法问题定性准确
二要依法处整改
对检发现问题要边督边认真组织整改
涉嫌犯罪要及移交公安机关立案处;违法性质严重、社会影响恶劣要实行挂牌督办并公开曝光;对造成森林破坏有直接责任人员要依法依纪追究责任
三要加强沟通协调
当前正值林业执法监管体系调整变化期森林公安隶即然综合执法改革也进行当
各级林业主管部门要主动汇报沟通加强协调配合争取各方支持加快构建林业执法队伍确保森林督工作有序开展
四要加督办力
各地要采取有力措施切实加案件处整改力逐推进整改销
对X年、X年森林督违法案件仍处要切实加工作力推进攻坚整改
截至目前全XX年森林督发现案件仍有X尚处X年森林督发现案件仍有X尚处
年X林业局对森林督进展不力X县实施了暂缓下达林地定额调控措施今年X林业局将继续加督督办力对瞒报漏报、有案不、处不力等情况将采取挂牌督办、通报约谈、定额调控等措施全面提升森林督针对性、严肃性和权威性
五、切实加强组织保障
森林督和森林管理“张图”年更新工作紧、任重、要高
各级林业主管部门必高重视切实加强领导明确职责任全力抓落实
是加强组织领导
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各级林业主管部门要切实加强组织协调整合工作力量根据要成立相应领导组和技术专班落实工作责任强化费保障
各市、县(市、区)林业主管部门要确定分管领导和络员具体责项工作确保按完成工作任
二是强化指导
X林业局结合“三”工作要建立分市挂钩系机制组织开展实地指导与工作督促并安排专人责技术咨询指导
市、县林业主管部门要切实加强政策指导与技术积极协调工作存困难与问题
三是严把成质量
县级林业部门对区域森林督和森林管理“张图”年更新成质量总责要实行全程质量监管保障成质量
X林业局将切实加强检复核对发现存弄虚作假、瞒报漏报、敷衍塞责等问题责令整改、严肃处理
四要完善工作机制
这项工作政策性和技术性都很强目前多数地方通购买形式组织实施
各级林业主管部门要明确主体责任完善购买工作机制加强对介单位监管确保工作成效
志们推进森林督和森林管理“张图”年更新工作任艰巨、责任重
各级林业主管部门要切实扛起责任担当认真履行管理职责坚持问题导向、勇改革创新、敢动真碰硬不断提升森林监测监管能力全面提升林业现代化治理水平我X生态明体制改革和X建设作出贡献
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