摘 要： 高等教育可持续发展是建设学习型、创新型国家的根本要求，也是教育大国迈向教育强国的必然选择，对高素质人才培养、教育质量提高具有积极的作用。因此，要以市场机制为切入点，密切结合市场机制特点引领高等教育发展，要注重市场资源的调节，加强政府对高等教育发展的宏观调控，为促进高等教育可持续发展提供良好的保障。
关键词： 市场机制；高等教育；可持续发展
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”高等教育可持续发展要注重教育的内涵，而教育内涵与市场机制不能脱离开来。高等教育的可持续发展必然会受到来自经济、政治体制、文化领域等方面的制约。市场机制下高等教育市场资源和教育资源不可能是平均分配的，高等教育可持续发展的载体就是高等院校，这也是高素质专业化人才资源培养的主阵地，要加强高等教育市场资源的配置和调节，进一步依托于政府宏观调控加强高等教育的发展，为促进高等教育可持续发展注入新的活力。同时，高校教育工作者要把握好高等教育发展的丰富内涵，就必须以市场机制为切入点，创新高等教育发展思路，进一步提高高等教育教学质量，提高高等教育核心竞争力，为促进高等教育可持续发展提供条件。
一、注重市场资源的调节是高等教育可持续发展的基本要求
在市场机制下无论是政府、高等学校，还是教师、学生以及用人单位等，都是高等教育系统运行的主体。市场机制下高等教育可持续发展，必须从以下四个方面入手：
（一）注重教育市场的调节
市场机制下高等教育市场是高等教育系统中的一个组成部分，高等教育市场中学生是需求方、学校是供给方。高等教育如何有效供给还需要考虑到办学经费，就目前高校办学经费来源情况来看，主要是依托于政府预算内拨款，以学校自筹、学生学费为辅。学生教育成本既定，只有办学经费得到增加时，教育服务才能更优化。但是，目前我国高校之间政府投入是不均衡的，高等教育市场激烈竞争的根本原因就是办学经费的不足，高等教育市场资源将面临着新的再配置，高等教育可持续发展必然要淘汰办学效益差的高校，留下办学效益好、具有特色的一流院校。
（二）注重就业市场的调节
市场经济体制下高等教育可持续的发展最终的目的是培养出符合社会就业市场需要的人才，这使得毕业生就业市场延续了高等教育市场的特点，这中循环流动的特点加速了大学毕业生的配置，这是他们作为劳动力进入就业市场后谋职产生的，就业市场根据供求情况进行人力资源行业配置。市场机制下就业市场就转换成大学生的需求和就业市场工作岗位的供给，供需之间产生的价值信号与市场信号，会在市场信号促使高等教育产生产生相应的改变，从而改变高等教育的期望收益和人们对高等教育的需求。就业市场机制下，学费水平和招生规模就是高等教育市场所反映的价格和数量。
（三）注重办学要素市场的调节
市场机制下高等教育的可持续发展还必须依靠于人、财、物等基础条件，这也是高等教育办学要素市场必备的要素。高等教育第一要素资源必然是人才资源，而大学生人才是第一资源。这就要求高等教育的可持续发展必须狠抓教师与大学生人才的建设，坚持引进与内培并举结合的方式配置优秀师资力量。并积极争取政府专项建设经费、社会赞助和银行贷款等的支持，为培养高素质专业化大学生人力资源创造条件。
（四）加强科技服务市场的调节
高等教育是科学技术研发和创造的生力军。要促进高等学校充分挖掘和发挥出科技优势，要合理配置高校科研团队力量，促进高校研究领域逐渐扩大，坚持从高等教育市场出发，摸清楚高等教育产品，重点促进高等教育与科技教育、创新教育结合起来。
二、加强政府宏观调控是高等教育可持续发展的根本保障
高等教育在市场机制下实现可持续发展，仅仅依靠市场资源分配和配置是远远不够的，还需要通过政府教育立法、行政管理等宏观调控手段来实现，从而来科学确定高等教育发展的政策、发展方向、战略重点、学科建设与学校布局等。市场机制下政府对高等教育的宏观调控，要坚持从促进高等教育全面、可持续的发展出发：
（一）加强教育立法
市场机制下加强教育立法，是通过政府宏观调控手段来保障高等教育的可持续发展，利用法律手段可以保证高等教育发展的健康性和发展方向。新时代要确保高等教育大众化发展，必须依靠于社会各界力量重点推进高等教育发展，依托于教育立法促进高等教育形成新的一支生力军。而在这个过程中，政府有关教育主管部门就去挖掘和发现高等教育发展新情况、新问题，立足于实际情况及时制定和下发文件，对高等教育进行宏观指导。
（二）加强教育财政资助
利用政府宏观调控促进高等教育发展，必须把握好当前教育发展不公平、不均衡的问题，重点加强教育财政资助，合理制定教育收费政策，通过财政手段为高等教育可持续发展提供支持。目前我国地方政府的教育财政资助主要是针对公办高校来说的，采用经常性拨款或专项拨款方式，激励高校資源合理利用。但是，对于高等院校来说，这只属于办学经费的一小部分。高等学校发展主要是通过收费政策来获取办学经费，这也是政府宏观调控干预高等教育的手段之一，有利于教育资源在高等教育中的公平性，对贫困生采用资助方式来进一步提高教育的公平性，对高等教育的可持续发展具有积极的作用。
（三）加强信息服务舆论监督
高等教育市场在某种程度上来说，是完全竞争市场，这需要市场信息既真实又完全，人们信息获取的渠道畅通而且完备。任何人选择的时候，理性选择会使得他们通过信息筛选来做出合理决策。因此，市场机制下政府要广泛利用各种新闻媒体，利用现代化信息网络系统，向社会准确及时公布高等教育的学校信息、教育政策、高校招生情况与要求、高校办学条件与师资状况、学科专业学生就业状况等信息。这些信息是学生选择的主要渠道，有利于政府和社会大众对高等教育发展情况、政策实施、各高校办学质量、高等教育社会效益等的舆论监督。政府在市场机制下要确保高等教育信息服务提供的真实性和准确性。当然，目前高等教育市场还存在着信息内容不完全的问题，这还需要政府和社会各界力量的共同努力。
（四）加强质量评估监督
市场机制下高等教育领域包括公办高校、民办高校等不同的高等学校，政府通过宏观调控促进高等教育可持续发展必须分类推进。一方面，高等学校是高等教育的主阵地，要将其建设成为法人实体，它必须面向社会进行独立办学；另一方面，要立足于高等教育问题建立优质有效的质量监督机制，政府要综合考察高校办学条件、教学质量，以及高校毕业生质量、社会经济发展贡献率等。通过政府宏观调控来加强高等教育系统中学校教学工作、就业工作等的质量评估，促进高等院校“以评促改、以评促建”，进一步调整思路实现高等教育的可持续发展。
结论
新时代下高等教育要实现可持续发展，必须把握好发展的关键问题，基于市场机制去深入研究和剖析高等教育发展面临的问题，从问题出发，在高等教育市场和政府宏观调控方面下功夫，这不仅是促进高等教育发展问题解决的根本途径，也为高等教育可持续发展的实现提供了具体的思考方向。高等教育发展是一个永远值得深入研究的热点话题，高等教育人才培养关系到高素质专业化人才队伍的培养，对社会主义合格的建设者和接班人的培养具有积极的作用。未来必然要结合市场需求和供给加强高等教育的研究，为高等教育可持续发展提供思路。
参考文献
[1]姜丽.陕西高等教育可持续发展的动力机制研究[D].西北大学，2010年.
[2]马燕.我国本科层次职业教育发展研究[D].天津大学，2015年.
[3]闻待.论高中教育的多样化发展[D].华东师范大学，2010年.
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