在典型的二元结构背景下，重城市、轻农村、重生产、轻流通的观念较为严重，对乡村流通重视和扶持不够。流通基础薄弱，流通设施严重不足。传统的多级批发，一家一户相对独立的销售方式和柜台服务、对手交易等仍是乡村流通的主要方式，现代流通方式和经营业态发展滞后。进入新世纪新阶段，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农产品供求格局、农业生产方式、农村社会形态、农民思想观念都在发生深刻变化，农民购买能力、消费需求、购物方式也正在发生明显转变，农业生产资料供应成本高、质量安全水平相对较低等问题较为突出。这一系列新情况、新变化、新问题，使我县农村市场体系建设滞后、流通组织不发达、流通基础设施薄弱、消费品市场不健全等问题更加凸显出来，加快全县农村现代流通体系建设迫在眉睫。
XX县供销合作社抓住省委、市委及县委的经济发展目标和中心工作，以服务“三农”为宗旨，积极参与新农村建设，紧紧围绕全省供销合作社“二次创业”精神，依托全县公路网、乡镇小集镇建设、乡村通达工程，发挥供销合作社的职能职责作用，谋划全县农业生产资料经营服务网络体系建设。以开放办社、扩大加盟、提升服务、加快农资农家店、综合服务社建设。取得了农资经营服务网络初步成型，配送能力和功能不断提升的良好成绩。
一、基本情况
XX县供销社一直承担着全县13个乡（镇）的农业生产资料的供应和储备任务。供销社农资公司在适应社会主义市场经济发展中，通过深化改革，紧紧围绕建立健全农村现代流通体系，充分利用供销合作社的有利条件，以农资天盟特许连锁经营为契机，农资公司自筹资金改扩建化肥、农药仓库及经营门店，建成县城农业生产资料配送中心；以加盟和特许的形式，在全县建设乡级农资配送中心12个，村级加盟经营农业生产资料农家店27个；建立以XX县农资公司城区配送中心为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的三级连锁经营网络，实行统一采购、统一配送、统一价格、统一标识的规模化经营。XX县供销社农资公司在全县农业生产资料经营服务网络体系建设中，主要完成了城区配送中心化肥仓库改造建设2600m2、改造加盟农资经营门店房屋40户，改造经营面积2006m2。
二、工作成效和经验
（一）项目带动，构建网络。XX县供销社农资公司是“万村千乡市场工程”建设实施企业，在构建农业生产资料经营服务网络体系建设中，充分发挥“一网多用”的作用，改造建设县城农业生产资料配送中心1个，改造加盟建设农资农家店40个，新增营业面积2006平方米。实现农资经营网络覆盖全县12个乡（镇）27村委会，乡镇覆盖率达100%，村级覆盖率达16%。2006年，由文井供销社创办的文井镇农资“小超市”经营面积200平方米，经营有12大类，500个品种。主要从事化肥、农药、农膜及种子的经营销售，为当地1500户各族农民群众服务。每年销售各种化肥、农药520多吨。每年帮助农民实现增收近50万元，具有良好的经济和社会效益。XX县农业生产资料经营服务网络体系建设，实现了以城区配送中心为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的三级农业生产资料经营服务网络体系，服务群众15万人，农业生产资料现代经营服务网络体系建设初显雏形。
（二）改善仓储设施，强化配送功能。XX县供销社农资公司得到云南省2009年度省级农村现代流通网络体系建设项目支持，支持资金10万元，资金到位率100%，项目资金主要用于县级农业生产资料配送中心的改造建设，资金使用做到专款专用。通过项目实施，投资104万元，改造修缮了2600平方米的土木结构仓库；投资12万元，改造乡（镇）、村网络服务经营农资店40户；并与各乡镇的个体运输户签订加盟配送协议，配送能力得到提高，配送功能不断强化。
（三）企业实力不断增强，服务能力不断提升。
三、存在问题和困难
（一）生产资料市场供给结构缺乏有效调控。农村生产资料市场发展滞后；生产资料市场无序状况亟待改善，生产资料经营中存在掺杂使假、拖欠货款、偷税漏税、行贿受贿等违规违法情况；流通设施和手段有待提高。
（二）XX县农业生产资料经营服务网络体系建设，涉及全县13个乡镇，166个行政村，一次性建设到位，工程浩大，资金缺口大，实施时间比较长，短时期内难以全面完成。
（三）XX县供销社农资公司改革改制后，基础薄弱，资金奇缺，需要得到党委、政府的政策支持和资金扶持。
四、下一步工作打算
（一）依托“乡村流通工程”建设，加快农业生产资料经营服务网络体系建设步伐，提高村级农业生产资料经营服务网点的覆盖率，到2013年，实现全县村级农业生产资料经营服务网点覆盖率80%。
（二）加快农业生产资料供求信息网点建设。加强部门协作，实现供销合作社行业动态与政府、部门信息平台对接，建立规范的信息采集、整理、分析、发布和咨询服务制度，进一步推动农村流通信息网络建设。
（三）开展农业生产资料经营服务网点业主的教育培训。围绕农资商品特性、作用以及农作物常见的病害、虫害等技术知识，认真开展农业生产资料经营服务网点业主的教育培训。进一步提高农资经营者的业务知识和农作物病虫害防治知识，培养农资经营者送肥到田间地头的服务理念。
二○一○年十月二十八日
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