关于深入开展“形式主义、官僚主义突出问题集中整治年”活动的实施方案
根据《中共×市委办公室印发<关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动的实施方案>的通知》（×办文[201*]13号文件）精神，结合本部门实际，制定开展集中整治年活动方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持之以恒纠正“四风”，针对本部门党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，立足发挥党内民主，深入开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，为当好党委政府和人民群众的“守夜人”提供坚强有力的纪律保障。
二、工作原则
（一）坚持全面覆盖。整治范围是机关及信息保障中心、全体干部职工，既有党员干部，也有非党公职人员，做到全覆盖。
（二）坚持统筹推进。坚决贯彻落实中央八项规定、
省委六条意见、市委七条意见精神，既要聚焦形式主义、官僚主义突出问题，也要统筹推进享乐主义、奢靡之风等“四风”问题治理。
（三）坚持标本兼治。既要着眼当前，对存在的问题立行立改，也要立足长远，建立健全相关工作制度，从源头上预防“四风”问题的反弹。
（四）坚持从严处理。全体干部职工要切实担负起主体责任，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿活动全过程，对搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假的人员要严肃追责问责
三、整治内容
聚焦“五多五少”问题开展集中整治。
（一）聚焦文件多、会议多、落实少的问题
1.以会议落实会议，会议该精简的不精简，能合并的不合并，无实质性内容，无操作性措施。
2.会议计划性不强，审批把关不严，临时性会议多，超权限、超时间、超规模、超预算。
3.仅需部门或部门联合召开的会议以党委、政府名义召开，仅需有关单位参加的要求所有单位参加，仅需单位副职参加的要求主职参加。
4.擅自召开各种纪念会、庆祝会、报告会、座谈会、研讨会、联谊会、新闻发布会等，以及组织开展春节、“五
一”、国庆等节庆活动。
5.发文计划性不强，程序不严，超规格、超篇幅、超范围发文，发文数量只增不减。
（二）聚焦调研多、空话多、内容少的问题
6.检查考核搞形式、走过场，陪同人员过多，缺乏实质内容，以汇报材料、资料准备情况论“英雄”，将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标。
7.在迎接调研、检查、考核时，装修布置、增添设备、改变环境，提前“踩点”，弄虚作假。
8.调研不深入基层，不结合实际，浅尝辄止、走马观花，调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑，调查研究缺乏实效性。
9.与下级单位签订责任状时搞属地管理和责任下移，让下级承担本该上级单位承担的责任，将文件和责任状变成“免责单”。
（三）聚焦表态多、调门高、措施少的问题
10.对中央、省委、市委和办党组的重大决策部署，特别是贯彻落实“三大攻坚战”和“一城三区、一区多园”“五大发展路径”决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。
11.在精准扶贫、“五城同创”、招商引资、遗留问题处理等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖
延，议而不决、决而不行、进展缓慢。
12.职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人，遇到矛盾住上推，将本级负责的事项推给上级。
13.履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能按时保质兑现表态承诺任务。
14.发文件、拿方案不结合实际，简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。
（四）聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题
15.对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，对待群众态度恶劣、简单粗暴，需要担责的不担责，需要协调的不协调。
16.公务活动中吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为，以权谋私、滥用职权、不文明执法。
17.行政审批事项该取消的不取消，明取消暗转移，行政服务大厅“前店后厂”，资料要求复杂多余，“挤牙膏”式告知，审批超时限。
18.违反廉洁纪律和厉行节约规定，在公务接待中铺张浪费、大手大脚，办公用房使用面积超标，公车私用，违规发放津补贴，借婚丧事宜收钱敛财，违规在企业兼职
任职，利用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权，谋取个人利益。
19.充当黑恶势力“保护伞”，置党纪国法于不顾，通过乡村宗族势力和手中权力肆意妄为、与民争利、大肆敛财。
（五）聚焦包装多、水分多、落脚少的问题
20.在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力，不顾发展阶段，不坚持法治原则，不讲客观规律，片面追求执行速度和力度，盲目贪大求全，追求政绩工程，向群众集资、摊派，转嫁债务。
21.工作不重实效重包装，注重“材料美化”，搞“材料出政绩”。
22.向上级汇报工作时，大篇幅地陈述取得的成绩，对工作存在的问题和不足，一笔带过或寥寥数语。
23.搞政绩工程，没有把工作重点放在群众是否满意上，而是把工作重心放在领导是否注意上。
24.授意或强令下级虚报、隐瞒、伪装、篡改统计资料和统计数据，违反有关统计法律法规，在统计数据上造假。
25.其他问题。
四、活动安排
集中整治年活动于201*年5月初开始，11月下旬结
束，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（5月上旬）
1.制定工作方案，召开动员大会，确保步调一致、同心同会。（完成时限：5月8日前）
2.在机关网站、微信群、一楼大厅宣传专栏，广泛进行宣传。（完成时限：5月8日前）
3.邀请专家教授就习近平总书记关于作风建设要求作专题辅导，进一步提高党员干部思想认识。（完成时限：5月10日前）
4.结合支部主题党日活动，围绕如何加强“政德”建设，开展一次作风建设大讨论活动。（完成时限：5月10前）
第二阶段：自查整改阶段（5月中旬至10月上旬）
结合市委巡察反馈意见和机关党建七个方面自查问题整改，进一步查准问题，加强整改。
5.征求服务对象、系统干部职工对单位的意见和建议，形成问题清单，制定整改方案。（完成时限：5月11
日至6月10日）
6.机关及二级单位全体干部职工查找自身不足，形成问题清单，制定整改方案。（完成时限：6月11日至7
月10日）
7.党支部查找问题，形成问题清单，制定整改方案。
（完成时限：7月11日至8月10日）
8.召开专题组织生活会，县级领导干部带头查摆问题，开展批评与自我批评。（完成时限：8月11日至9
月10日）
9.对单位、党支部及个人的问题进行整改，切实做到边查边改、即知即改。（完成时限：10月10日前）
同时，深入开展“一桌餐”、违规发放津补贴福利、私车公养等问题专项治理，巩固深化“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动，确保每2个月针对1至2个突出问题开展专项治理。
第三阶段：总结提高阶段（10月中旬至11月下旬）
10.对宣传发动和自查整改情况进行回头看，查漏补缺，举一反三，确保活动成效。（完成时限：10月31日前）
11.对活动进行全面、客观总结，撰写工作报告。（完成时限：11月25日前）
五、组织领导
成立市人防办（地震局）集中整治年活动领导小组，党组书记、主任、局长×同志为组长，党组副书记、副主任×同志为副组长，其他县级领导干部和机关各科、信息保障中心负责人为成员。领导小组下设工作专班，×同志为工作专班负责人，×同志为工作专班成员，负责日常协
调督办和资料收集整理，每月25日前将工作进展情况报市纪委监委第一执纪监督室。
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