浙江省第十届人民代表大会第四次会议认真审查了《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》和吕祖善省长所作的《关于浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。会议认为，纲要草案和报告提出的我省“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务，以及2006年的工作部署，贯彻了党的十六大和十六届五中全会精神，体现了科学发展的要求，反映了全省人民的根本利益，符合浙江的实际情况，经过努力是可以实现的。会议对省政府过去一年的工作表示满意，同意对今年工作所作的安排。会议决定批准《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，批准吕祖善省长的报告。
会议指出，过去五年全省经济持续快速发展，民主法制建设稳步推进，文化大省建设步伐加快，社会保持和谐稳定，人民生活水平和质量明显提高，全面完成了“十五”计划纲要提出的目标任务，经济社会发展取得了巨大的成就。今后五年是我省发展的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“四位一体”的战略布局，促进全省经济社会又快又好发展，实现“十一五”规划确定的宏伟目标。
会议强调，2006年是实施“十一五”规划的起始之年，做好今年工作，具有十分重要的意义。要狠抓落实，切实完成全年工作目标和任务，为“十一五”发展开好局、起好步。
会议号召，全省人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共浙江省委的领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化而努力奋斗!
关于浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告
吕祖善
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会作《关于浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。根据《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，省政府认真听取各方面意见，制定了《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。请各位代表对报告和《纲要(草案)》进行审议，并请参加大会的省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十五”计划执行情况和2005年政府工作回顾
过去五年，全省人民在党中央、国务院和中共浙江省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控政策，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，加快建设文化大省，经济社会发展取得显著成绩，“十五”计划纲要提出的主要目标任务全面完成。
经济持续快速发展，结构调整取得积极成效。预计2005年全省生产总值13340亿元，“十五”时期年均增长12．8％。人均生产总值28160元，超过3400美元。财政总收入突破两千亿元，其中地方财政收入突破千亿元，分别达到2115亿元和1067亿元，按可比口径年均增长14．1％和14．7％。一、二、三产业结构由2000年的11：52．7：36_3调整为2005年的6．5：53．5：40。粮食生产保持基本稳定，效益农业取得新进展，农业结构不断优化，产业化经营水平进一步提高。先进制造业基地建设深入推进，规模以上工业增加值和企业实现利润年均分别增长18．8％和21．8％，高技术产业总产值年均增长26．4％。服务业发展加快，旅游、金融、房地产、现代物流、信息服务等产业成为新的经济增长点，服务业增加值年均增长13．4％。统筹城乡发展取得积极成效，农业农村生产条件得到改善，城市集聚辐射能力进一步增强。全省财政支农资金年均增长21．6％，完成480个示范村和5060个整治村建设任务，改造和建设通乡、通村等级公路4．3万公里。非农从业人员比重由64．4％提高到75％以上，城市化水平由48．7％提高到55％左右。欠发达地区发展势头良好，省级财政用于支持欠发达地区及海岛地区的支出五年累计336亿元，年均增长17．7％，25个欠发达县市生产总值年均增长13．5％，下山搬迁农户6．3万户、21．5万人。海洋经济加速发展，2005年实现增加值1000亿元，比2000年增加1．3倍，主要沿海港口货物吞吐量由1．8亿吨增加列4．3亿吨，集装箱吞吐量由102万标箱增加到554万标箱。“五大百亿”工程顺利推进，一批重大项目相继建成。基础设施条件明显改善，高速公路里程由627公里增加到1866公里，沿海港口万吨级以上泊位由49个增加到81个，空港年吞吐能力由1160万人次增加到1490万人次，6000千瓦以上电力装机容量由1557万千瓦增加到2855万千瓦，220千伏以上输电线路由7223公里增加到13392公里。
体制改革进一步深化，开放型经济迈上新台阶。国有企业和国有资产管理体制改革稳步推进。非公有制经济活力进一步增强，其增加值占全省生产总值的比重由47．1％提高到65％。行政管理体制改革积极推进，政府社会管理和公共服务职能得到强化，投资、财政等体制改革取得进展，行政审批制度改革不断深化，行政审批项目大幅度减少。粮食购销市场化改革取得重大突破。文化体制综合改革试点有序推进。资本、人才、技术、土地等要素市场建设步伐加快。对外贸易发展迅速，2005年进出口总额1074亿美元，其中出口总额768亿美元，年均增长31．6％。利用外资取得长足发展，实际直接利用外资五年累计252亿美元，比“九五”时期增加2．4倍。对内对外经济技术交流与合作不断深化。
文化大省建设步伐加快，生态省建设扎实推进。各项社会事业加快发展，全省用于社会事业发展的财政支出五年累计2402亿元，年均增长24．5％。全社会科技投入占生产总值的比重由1．7％提高到2．3％。2005年初中入学率、初中升高中比率和高等教育毛入学率达到99．6％、91％和34％，分别比2000年提高2．9、16和21个百分点。公共卫生体系建设全面加强，86个县(市、区)2460万农村居民参加了新型农村合作医疗。文化、广电、新闻出版等事业更加繁荣，文化产业进一步发展，第L届中国艺术节取得圆满成功。全民健身运动广泛开展，竞技体育创造历史最好成绩。各类精神文明创建活动深入推进，群众的文明素质不断提高。开发区园区和土地市场治理整顿成效明显，耕地得到切实保护，五年建成1300万亩标准农田。节能降耗工作深入推进，万元生产总值综合能耗五年下降19．6％。生态建设和环境保护取得积极成效，“811”环境污染整治行动扎实开展。除二氧化硫外，“十五”期末主要污染物排放总量比“九五”期末有所下降，八大水系、运河、湖库地表水64．9％的监测断面水质达到三类及以上标准，比“九五”期末上升10．6个百分点。森林覆盖率提高到60．5％。继续保持低生育
相关热词搜索： 浙江省 人民代表大会 纲要 决议 国民经济
