1 我国设施园艺发展现状
近几年来，随着农业结构战略性调整的全面展开，我国园艺业得到了前所未有的快速发展，尤其是设施园艺生产已是我国农业种植业中效益最大的产业。目前我国设施园艺面积已达250余万hm2，约占世界设施园艺总面积的80%，设施园艺年产值达到2000多亿元，已成为农业结构中最为活跃的主导产业之一。实现了区域优势初步形成、产品特色日益显现、产品基本满足消费市场需求、行业由农村副业向农业主导产业的历史跨跃。
2 我国设施园艺发展存在的问题
2.1重量轻质问题严重
目前我国设施农业发展的数量增长很快，但质量水平较低，以蔬菜为主的设施园艺生产面积已居世界第一，年人均蔬菜的数量也达到250kg，同样居世界第一。但设施蔬菜栽培为了追求高效益，盲目施用过量化肥，超量喷施农药等问题普遍严重。尤其在新发展的地区，技术力量薄弱，缺乏指导、广种薄收的现象普遍存在。生产领导部门往往只重视设施的建设、面积的增加，而忽视生产中的一系列问题。
2.2种质创新能力不强
我国园艺育种能力虽然在世界处于较先进水平，但远不能满足快速发展的产业需求，尤其是设施栽培和加工出口的专用品种主要依赖引进。同时，良种繁育体系十分薄弱，种子生产和经营管理较为混乱。
2.3设施质量普遍较低
日光温室中绝大多数为20世纪80年代中期形成的普通类型，结构较简单，以竹木、水泥杆为骨架，厚厚的土坯墙体降低了土地利用率，可利用面积仅40%~50％;作业空间小，不便于机械操作，只能靠手工作业;保温、采光性能差，每年雨季过后，必须投入大量的人力、物力维修结构;抗灾能力差，易被大雪压塌、大雨冲垮。并且在多年使用后，温室内病虫害严重而不得不依靠经常性打药来维持生产，这与发展绿色农业的趋势很不协调。
2.4产品贮藏、保鲜和加工技术落后，加工能力不强
特别是缺少规模大、带动能力强的大型龙头企业，以及在国内外有较大影响力的品牌。2004年浙江省加工企业消化的鲜菜原料约400万t，仅占总产的10%左右。同时，加工品的档次不高，盐渍、腌制产品较多，而深加工产品较少。
2.5产业组织化程度不高
据统计，参加各种农民合作经济组织和专业协会的从业人员不到总数的10%，而且这些组织及其相关企业与从业人员的利益关系不紧密，“订单农业”发展缓慢。由于行业协会发展滞后，缺乏行业自律和协调，企业之间，特别是出口企业之间恶性竞争的现象时有发生，影响了行业的整体竞争能力。
2.6缺乏强有力的产业扶持政策
近10年来，我国园艺业的快速发展，主要是依靠行业自身的比较效益吸引社会投资，而各级政府对园艺业的资金投入严重不足，使产业基础不牢，科技支撑不强。园艺对农民增收和出口创汇有重要影响，但长期以来缺乏扶持政策，相反，还存在税赋高、信贷难、出口退税率低、退税不及时、用水用电价格高等不利因素，相关部门的服务也亟待改善
3 我国设施园艺发展思路
应以科学发展观为指导，以市场为导向，以致富农民为目标，以质量效益为中心，以实施良种储备推广、设施技术优化、产品商品化处理、品牌创建推介、观光园艺发展等五大核心行动为内容。突出品种储备推广促进产业创新、科技推广提升产业水平、品牌创建增强产业竞争力、社会化服务推进产业规模集聚。
4 我国设施园艺发展对策
设施园艺属现代化农业范畴，科技含量高，涉及学科多。发达国家的经验证明，现代化的设施园艺要实现高产、高效，一方面要有工程技术（硬件设施）支撑，同时还要有先进的种植与管理技术保证。我们要充分认识自身园艺发展中的优势和不足，理顺发展中各种关系，走出适合我国国情，且有中国特色的道路。
4.1充分利用气候资源，合理规划设施布局
我国是一个气候类型多样的国家，各地气候对设施生产的利弊各异，应以多样化的设施生产模式，适应各地的气候特点。建议按大区划分，根据气候条件，做好各种设施的区划工作，充分利用当地的气候资源，经济合理地提高设施栽培水平。规范各区设施类型及其规格、参数，使各种设施合理分布，种植制度和管理规范化，改善以前的盲目性和过于分散状况。
4.2积极加大园艺良种储备推广力度
在系统地收集、整理、保存园艺物种多样性的基础上，有计划、有针对性地开发利用，充分挖掘种质资源的潜在价值。针对产业发展的需求，通过引种加速良种化进程的同时，要加快选育出更多具自主知识产权的新品种，增强园艺业在市场经济条件下的竞争力。
4.3积极优化设施园艺新技术
推广现代设施园艺生产新技术，提高设施利用率，降低生产成本，提高产量和品质，生产高品质产品，进一步提高设施栽培效益，借鉴引进温室的一些经验，逐步向现代化、自动化方向发展。变单一生产蔬菜为生产蔬菜为主，辅以生产花卉、瓜果，积极发展名、特、优、新、稀产品。 树立设施园艺生产的“绿色意识”，走生态农业、有机农业可持续发展的路。
4.4积极实施园艺产品商品化处理行动
产后商品化处理是我国农业中最薄弱，也是最有发展潜力的产业。从世界发达国家农产品产值构成来看，农产品产值的70％以上是通过产后的贮运、保鲜、加工等环节来实现的。20世纪末产后产值与采收时自然产值的比例：美国为3.7∶１，日本为2.2∶１，我国仅为0.38∶1。建设先进的园艺产品产后商品化处理体系是最为紧迫的战略任务，是带动园艺产业全面发展的“龙头”。根据我国国情，农村富余劳动力就地从事农产品的产后处理业(保鲜、加工)，是他们“离土不离乡”，提高农业商品率，提高农业效益和提高农民收入，发展农村经济，缩短城乡差距的最好途径。通过提高加工出口园艺专用型品种比例和提高加工产品比例，能快速提高园艺产品附加值，提高园艺业整体效益。
4.5积极实施园艺品牌创建推介行动
品牌就是生产力，就是竞争力，能有效提高园艺业生产效益，促进农民增收致富。实施品牌带动战略，是一项复杂的系统工程，需要各级加强领导，统筹规划，积极扶持。创品牌产品要严格质量管理，提高科技含量，做大规模，形成特色，加快品牌塑造。需求导向在园艺业发展中具有特殊地位。适时引导居民消费，推崇高品位生活方式，能有效扩大园艺产品市场容量。各地要通过办节造势、设立销售窗口、举办农产品展销会、新闻发布会及开展农产品境外促销等形式，搭建产销对接平台，加强产品宣传，扩大品牌知名度。
4.6积极发展观光旅游农业
以农业文明和农村文化为主线，以农业景观、农业生产活动及农村文化习俗为主要内容，以回归自然、体验农味和休闲观光为特色，以旅游引力强、开发潜力大的景区为基点，着力构建一圈、两区、三带，建成点、线、面综合布局，内部景区相互协调、错落有致，集观光、休闲、科普、体验、生产、购物于一体的现代观光农业。
4.7建立信息管理和技术咨询网络
农民进行设施生产，相对投入较高，且是自发生产，具有一定的盲目性，存在较大的市场风险，各地有关职能部门应建立信息管理机构，及时向农民提供较准确的各种产品供求信息，并做一些科学的预测，指导农民及时调整种植计划，同时建立技术咨询机构，搞好技术服务，以促使农民获取较多的收益。
4.8抓好科学研究和培训
知识经济时代，要求不断地创新，提出符合我国国情的发展设施生产行之有效的途径，当前主要研究内容应包括：①面向21世纪中国设施生产可持续发展战略；②低成本、低能耗的设施设备成套技术体系；③高效设施栽培管理技术体系(专用品种培育、定量化水肥技术、病虫害综合防治)；④设施生产产业化体系(设备设施工程、种子工程、产后处理工程)及经营管理模式；⑤现代化设施生产的标准体系与质量监控体系；⑥从中央到地方的培训体系和技术服务体系。
（收稿：2008-01-15）
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