计划、组织、指挥等一系列机制，采用经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市食品安全进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。通过对食品企业追溯数据的分析与处理，实现信息公示、公众查询、诊断预警、质量投诉等功能。
2.3 追溯应用系统
食品生产经营者应当按照有关法律法规要求分别对其原辅料购进、生产过程、产品检验和销售去向等如实记录，保证数据的真实、准确、完整和可追溯。企业要建立食品追溯体系，首先需要通过信息化手段覆盖生产、加工、包装、物流、销售等运营过程，完善记录各环节的经营数据，以便后续可追溯。追溯应用系统对食品生产、仓储、分销、物流运输、市场巡检、消费者等信息，以及产品名称、执行标准、配料、生产工艺、标签标识等数据进行采集、跟踪、分析。
2.4 应急指挥系统
应急指挥系统是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施来保障公众生命财产安全。
（1）可实现紧急情况的收集、显示、上报功能，在指挥中心内通过网络传输和其他通信方式实时接收、显示、上报紧急情况的现场文字、图片、语言信息，并能通过终端服务器和显示屏随时调阅与紧急事件相关的文字、图片等信息;
（2）实现远程指挥功能，在执行突发任务时，可依托网络，运用语言、文字、图片信息迅速实现对各个指挥分中心和事件现场实时远程指挥;
（3）实现应急指挥辅助决策功能，通过地理信息系统、电子地图以及其他相关软件，迅速查询，显示人力物力部署状况，进行战术计算，为拟制的处置预案提供可靠的参考数据。
2.5 食品安全信用信息综合监管系统
为了实现食品安全信用信息精细化管理，全面加强企业信用信息监管力度，建设了食品安全信用信息综合监管系统，具有如下功能：
（1）通过该系统实现企业信用档案的建设、监督与管理;
（2）为公众提供更加便捷的投诉举报渠道;
（3）与明厨亮灶工程的信息对接;
（4）建立风险预警系统，提高对风险事件的把控能力，为政府科学决策提供支持;
（5）进一步提高食品安全现场执法水平效率。
2.6 社会共治系统
食品安全的社会共治，即整合社会资源，动员可以动员的力量，形成市场力量和监管力量的合力。不仅彰显法制力量，依法治理，而且通过整体的社会行为改善，提升道德约束力，形成社会文化力量，促使食品安全长治久安。借助云计算、大数据分析等先进技术手段，将信息化技术融入到社会共治工作中，建立食品安全社会共治系统，为社会公众和企业提供防伪溯源及社会化推广服务。通过系统为企业带来相关共治服務，让企业在追溯体系中得到实在的好处，让企业由被动执行变为主动自发，也通过系统为社会公众提供更加优质的溯源服务，将由单一的政府推动变为“全民参与，社会共治”，从而促进食品安全社会共治系统的全面推广。
3 应用案例
某市食品药品监督管理局为建设全市食品安全追溯体系，以二维码、IC卡、追溯码等标识为载体，采集记录各环节的溯源信息，实现食品在生产、流通、仓储、消费环节的完整信息追溯。以食用油为例，其溯源业务流程如图2所示，通过追溯码、二维码、IC卡等各类追溯手段，实现食用油在生产、流通、消费各环节的完整信息追溯，并通过票据打印等手段，解决没有追溯介质的外地食用油货源在某追溯渠道的建立问题。不断提高企业追溯体系建设的积极性，鼓励更多食品企业参与，进而提高该市食品行业食品安全追溯整体水平，并逐步推广至其他食品领域。
该市食品安全追溯体系建设针对食品生产环节、食品流通环节、食品消费环节、食品冷仓储、食品安全公共服务五个方面进行前端物联网采集设备部署，以保障食品安全追溯全过程的基础数据采集以及便民服务能力的提升。计划先选择一批试点企业/场所进行追溯系统前端设备部署，让公众与企业尽快感受到食品安全质量追溯带来的好处与便利，通过试点的推广，进一步形成完善的食品安全追溯体系，并制定相应的行业标准，最后根据行业标准规范所有食品相关企业自行部署前端设备，共同纳入食品安全追溯总体系。
对食品生产企业进行网络优化，部署网络交换机搭建食品生产企业局域网，并对食品生产企业部署服务器、PC机、票据打印机、热转码打印机、IC卡读写设备等设备，并进行上行数据链路建设，为食品安全生产环节质量追溯提供保障。食品生产环节部署如图3所示。
对食品冷仓储/配送环节进行监控设备部署，包括冷链车监控设备与冷库监控设备两部分，实时监控冷链车的环境温度及位置、冷库的环境温度等信息，并通过无线网络实时上传追溯应用系统。食品仓储冷链环节部署如图4所示。
4 结 语
基于物联网的食品安全溯源系统以物联网强大的前端信息采集能力为基础，以云计算、大数据、移动互联网等信息技术为支撑，以提升监管效能为核心，以落实生产经营者食品安全主体责任为落脚点，由政府主导、企业负责，建立健全科学、完善、高效的食品安全溯源体系，全力保障广大人民群众的食品安全。
参 考 文 献
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