申请贷款资助，令联邦政府可以通过加大学生资助的方式间接对私立高校进行财政支持。州政府和联邦政府开始共同参与高等教育管理，形成多渠道财政资助制度，为私立高校创造了良好的政策背景。同一时期，部分营利性私立高校通过了高等教育认证，获得了学位授予權。营利性私立高校的办学层次不断提升，开始逐步融入高等教育体系。私立高等教育体系开始呈现多样化的特点，其财政资助政策开始出现分类管理趋势。
20世纪70年代，美国经济危机爆发，政府开始缩减私立高校财政经费，并在高等教育领域引入市场机制。非营利性私立高校发展受阻，被迫开始寻求其他经费筹措渠道。营利性私立高校运用其以往在公立、非营利性私立高校发展挤压下积累的经验，利用自身属性优势，获得了迅速发展。大量营利性私立高校在这一时期取得了高等教育认证，营利性私立高校这类特殊的教学机构被正式纳入高等教育体系。联邦政府根据“禁止分配原则”，对私立高校类型进行了划分，将不把扣除成本之后净收入分给学校建立者、捐助者、成员的为非营利私立高校，不受这一限制的是营利性私立高校。在这一划分依据下，私立高校财政资助逐步开始实行分类管理。结合《高等教育法》《非营利法人示范法》《国内税收法》中相关条例，营利性私立高校作为企业法人，需要按照企业标准进行纳税，可以按企业模式经营，如通过上市筹措资金等。这类高校无权获得政府科研资助、社会捐赠，但有权获得个人投资，合同收入①和学生资助；非营利性私立高校作为学校法人，具有纯公益性的特点，其所得盈利必须用于学校自身发展。这类院校可以获得社会捐赠、科研资助、学生资助、基础设施建设资助、合同项目资助以及免税优惠等。
二、美国私立高校财政资助分类管理制度变迁的类型
美国高等教育发展的时间较长，相关社会经济背景的变化具备复杂性，使私立高校财政资助政策在不同历史时期，表现出不同的制度变迁类型。即便在同一时期，私立高校财政资助政策也可能会兼具不同制度变迁类型的特点。林毅夫依据制度变迁的主体，将制度变迁分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁。前者是指个人或群体在响应获利机会时自发倡导或组织实现的制度变迁，后者是指由政府行政命令和法律强制推行和实施的制度变迁。纵观美国私立高校财政资助分类管理制度变迁历程，诱致性制度变迁和强制性制度变迁的特点均显现在不同时间节点。从宏观层面上分析，依据分类管理的不同划分主体，私立高校财政资助制度变迁类型可被归为以下几种。
相关热词搜索： 私立 美国 变迁 资助 管理制度
