云南省怒江傈僳族自治州脱贫攻坚报告

计划》，吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的号角。2017年，国务院扶贫办批准实施云南省编制的《云南省全力推进怒江州深度贫困脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》（以下简称《实施方案》），进一步明确了后三年怒江州脱贫攻坚的指导思想、基本原则、目标任务、具体措施等。怒江州先后制定实施了《关于坚决打赢深度贫困脱贫攻坚战的决定》《关于大力加强基层党组织建设带领群众坚决打赢深度贫困脱贫攻坚战的决定》《关于抽调精兵强将组建脱贫攻坚和基层党建实战队的决定》等一批重大政策，建立了打赢精准脱贫攻坚战的责任、政策、工作、投入、动员、监督、考核“七大”政策体系和工作机制。

一是不断完善精准识别和动态管理机制。开展了“找问题、补短板、促攻坚”专项行动、“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动、易地扶贫搬迁“百日攻坚”行动、“户户清、村村实”专项行动等工作，精准锁定贫困对象，制定完善县级项目库、乡级路线图、村级施工图。

二是建立健全了资源配置和精准帮扶机制。整合各级各类扶贫资金和涉农资金，按照“六个精准”的要求，根据《实施方案》重点实施了生态扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、劳动力转移就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社会保障兜底扶贫等扶贫工程，着力改善基础设施，创新金融扶贫，不断尝试和推进资产收益扶贫、电商扶贫和光伏扶贫等新型扶贫方式，有效实施了精准帮扶。

三是进一步强化工作推进和监督考核机制。根据国家和省级要求，结合怒江实际，建立了贫困退出规范标准，每月驻村调研、工作调度、任务督战、进展通报的脱贫攻坚“四个一”工作机制，即全州各级领导干部每月驻村调研一次，州委督战组每月督战一次，州扶贫开发领导小组每月召开全体会议调度一次，州扶贫开发领导小组办公室对脱贫攻坚工作每月通报一次，以规范化、制度化推进脱贫攻坚工作高效运转;制定实施了以“联系一个党支部，上好一堂党课，走访一批群众，抓实一个产业（项目），助推一批劳务输出”为主要内容的“五个一”制度，有效推进基层党建和脱贫攻坚有机结合;建立了以向省长报告制度、每月督查、季度通报、半年观摩述职、年底考核问效、每日报告等为主要内容的督战制度，层层传导压力，牢牢把攻坚责任抓在手上、扛在肩上、放在心中、落实到人。