面对异常严峻的煤炭市场形势和企业转型发展的艰巨任务，铜川矿业公司以“两学一做”学习教育为契机，充分发挥公司各级党组织和全体党员的先锋模范作用，灵活方式“学”、丰富载体“抓”、以上率下“带”、知行合一“干”，形成了较为系统的持续改进和闭环管理模式，保证了各项工作扎实有序稳步推进。
一、明确工作思路，突出实效与特色
一是结合煤炭市场严峻形势对职工干部思想影响较大的现实情况，用党性觉悟、大局观念和危机意识，统一思想、提振士气、强化执行、协调推进各项工作。二是结合2016年安全生产方面管理难度，强化“红线”意识和“底线思维”，努力实现安全“零”目标。三是结合公司治亏创效方案和集团及公司干部大会、经济运行分析会议精神，用治亏创效的成果检验“学”与“做”的效果，以学习教育来推动治亏创效工作，形成“苦干”而不是“苦熬”的政治生态环境，确保全年目标任务的完成。四是结合公司改革转型与发展中出现的矛盾和问题，履职尽责、用心想事、用智谋事、用力干事、担当作为、争做奉献，实现和谐发展。五是结合公司创新驱动走出去发展战略，“放下身段、割舍乡情”，上下齐努力、内外共用力，千辛万苦、千言万语，用创业带动矿区就业分流安置，以创新促进公司转型发展。六是结合“三严三实”教育实践，“常怀忧局之心、常想兴局之策、常干强局之事”，持续推进干部作风建设。七是结合“基层党组织建设提升年”活动，突出主题，创新实践载体，丰富活动内容，深化党建质量体系建设，扎实开展创先争优，切实加强公司党建工作。
二、举办学习教育专题讲座和党委骨干培训
学习培训是企业管理不可缺少的一部分。根据公司“两学一做”学习教育计划安排和实际工作的需要，为确保党员干部的政治安全和企業的生产安全，去年公司先后举办了四期党员领导干部政治理论培训班，根据现实需要，分别聘请有关法律法规、纪律监察、党的建设、煤炭市场形势、企业管理、安全生产方面的学者、专家教授讲课，公司党员干部分期分批参加了集中培训。对筑牢思想道德和安全管理防线，深刻理解党章党规，增强纪律规矩、廉洁从业意识和新的煤矿安全规程具有十分重要的指导意义。也使党员在开阔视野、增长见识的同时，进一步增强了党性意识、纪律和规矩意识，更加理解了“把纪律挺在前面”、纪严于法的深刻内涵，受到了一次触及心灵、感悟人生的党纪党规和反腐倡廉教育。在此基础上，公司又于2016年5月下旬和8月上旬集中举办了两期党支部书记、党务政工干部“两学一做”学习教育培训班，学习传达上级有关会议精神和领导讲话要点，对公司《实施方案》、总体思路、特色工作、主要环节的操作流程及党章党规等方面的内容进行了详细辅导与解读，使各级管理干部掌握了操作要领，熟悉了路径和方法，应知应会，为扎实开展“两学一做”学习教育提供了人才支持。
三、围绕中心工作，发挥表率作用
1.领导班子以上率下，带头抓学习。“学习是领导干部加强党性修养，坚定理想信念，提升精神境界的一个重要途径”。为切实发挥好各级领导班子示范带头作用，真正做到以上率下，经公司班子集体讨论，制定并印发了《铜川公司党委班子带头参加“两学一做”学习教育安排》，对公司各领导带头参加学习讨论、带头开展专题研讨、带头谈体会讲党课、带头参加组织生活、带头整改解决问题、带头立足岗位做榜样的每个环节都做出了明确的规定。公司各领导以党章党规党纪为学习重点，以习总书记系列重要讲话精神为统领，在日常“学”“做”工作实践中，大家始终做到向中央基准看齐，坚持高线、守住底线，改进学风，在全面、系统、深入上下功夫。
2.带头参加所在支部学习讨论和讲党课。“喊破嗓子，不如作出样子”。学习教育工作开展以来，公司各领导都结合自己分管的工作和专题研讨要求，在认真开展好中心组集中学习和专题讨论的基础上，主动同所在的党支部书记联系，汇报自己的学习情况，积极参加所在支部集中学习和支部生活会，和党员一起学习规定的篇目，每次学习在听取大家的发言后，都能结合自己岗位职责，深谈自己的学习认识和工作体会，并且做到了经常化。
3.带头深入党建联系点协调解决问题。公司各常委按照分工，在统筹抓工作落实的同时，把各自的联系点作为示范岗，采取蹲点包抓的方式，多方征求意见，帮助联系单位查找和解决问题，及时纠正一些片面的认识和不切合实际的“两张皮”作法。特别是对一些普遍性的问题，及时召开片区现场座谈会，通报情况、剖析原因、完善预防措施、明确整改时限、突出务实去“做”，重申主体责任，重点解决“只听楼声响，不见人下来”的空泛现象。
四、突出重点，细化主题，扎实开展专题研讨
按照《公司“两学一做”学习教育实施方案》要求，对“四个专题”学习讨论进行细化安排，对每个课题讨论要点、发言主题、目标措施及报送时间、材料审定程序都提出了指导意见，印发各基层单位，让每名党员结合岗位实际，提前做好专题研讨准备。从去年5月份开始，每两个月进行一次专题学习研讨，每个课题按照公司、厂矿领导班子中心组、各基层党支部和片区各方面党员代表四个层次进行集中研讨交流。在学习交流中，每名党员都能紧密结合思想上的困惑和认识上的偏差，认真学习思考，谈收获、谈思路、提措施、做承诺，在学与做的过程中，感悟出合格的标尺和做人做事的底线。通过深入学习讨论，进一步弘扬延安精神、照金精神和铜煤精神，达到了提高思想认识，增强党性修养，寻找差距，明确努力方向，制定整改措施，提高工作效率的目的，推动了公司各项工作扎实有序开展。
五、坚持从严要求，突出问题导向
1.以互检观摩的方式，发现问题督促整改。组织各单位党委书记、组织部长和部分党支部书记和党员代表，每月对各单位“两学一做”学习教育进展情况进行现场互检观摩，在发现和解决问题的过程中深化学习教育。通过观看场面现场，学习环境氛围、职工群众的精神面貌，听取单位在推进学习教育工作方面的基本做法、创新与特色、所取得的阶段性成效、存在的问题和下一步的工作思路，深入基层党支部查看“六有”相关资料和考核落实情况工作基础台账，并和部分党员座谈，了解党员个人日常对照“四讲四有”标准，在“学”和“做”的基本情况，征求大家对公司党委和所在单位、所在支部开展“两学一做”学习教育评价和意见。
2.注重分层次、分对象有针对性地开展学习教育。在学习教育推进过程中，我们坚持对整体文化素质较高、接受新生事物能力强的青年党员群体，根据党员的岗位特点，采用“智能式”的教育方式，用快速便捷的新媒体推动学习，并做好导向引领和典型示范工作；针对年龄偏大、个人文化水平相对较低、学习主动性较差的党员群体，采取“引领式”、“灌输式”、“研讨式”传统的党内教育形式，通过落实“三会一课”等最基本的组织生活形式引导学习，提高学习的能力和效果；针对居住分散、党员行动不便的离退休党员群体，采用“送学式”、“辅导式”的党内教育形式，组织学习骨干，分区域通过结对子定期上门传达辅导等方式“送学到家、到病房”，并注意听取他们的意见建议，改进工作方法；针对长年生活在外地且由于身体因素不能回来参加集中学习的党员，由所在党支部指定人员，通过电话、手机短信、微信交流群等方式定期传达党组织的有关学习精神和规定要求，并通过快递邮寄党章、学习方案等必要的学习材料，定期进行回访，做到一个不漏、全面覆盖。
3.从严规范领导干部办公用房和公务接待工作。根据上级有关办公用房的标准和要求，公司党政立说立改，行动迅速，成立了清理整改领导小组，下发了公司《关于清理超标办公用房的通知》，对全公司的副科级以上领导干部办公用房进行全面清理整改。通过自查纠正，实地测量，已于2016年7月下旬全部清理整改到位。以此为契机，公司党政举一反三，将此项工作又延伸到各类公务接待、个人重大事项报告、车辆管理、干部选拔聘任、党费收缴、领导干部值班带班、请消假及履职尽责、处理突发问题等方面，从改会风、改文风、改作风抓起，把精力和心思用在求生存、渡难关、促转型、谋发展上，认真协调解决基层存在的具体问题，为职工办实事、解难题。
4.以“安全生产月”和“百日安全活动”为契机，着力解决安全意识淡化的问题。随着公司安全生产周期的延伸，个别党员安全意识有所淡化，有的区队、班组在安全管理上，有重生产轻安全倾向。针对这种不良现象，公司党政及时采取措施，把开展“安全生产月”活动作为“两学一做”学习教育的一个重要方面，并认真总结研究公司安全生产规律，把每年的8月份定为公司“安全生产警示月”、把每年的6月份第一周定为“安全生产警示周”、把每年的4月6日、11月28日定为“安全生产警示日”，并作出了具体的安排，采取一系列“组合拳”，严格按照公司学习教育“实施方案”中的“七个结合”要求，层层查摆问题，分析原因，制定纠正和预防措施，逐级落实第一责任。各单位根据“两学一做”的要求，大力开展“思想隐患”和“行为隐患”的双排查工作，用重拳整治“三违”，从严落实现场安全岗位责任。
六、切实履行督导职责，狠抓工作落实
督导工作是推动决策落实、确保政令畅通的主要手（下转第29页）（上接第16页）段，也是改进作风、提高效率、实现工作目标的有效措施。公司三个督导组在各部门工作任务繁忙的情况下，把所承担的“两学一做”学习教育督导工作，作为一项重点任务，做出了详细的工作安排，制定了各自的督导计划和工作程序，明确了部门人员和职责任务，防止督导工作简单化、形式化和主观化。一是在督导方式上，各组结合督导单位实际，采用集中督导、专项督导、定向督导和日常督导的方式，每月到所督导单位，不打招呼、不定时间、不定路线、暗访抽查、调阅资料台账、个别走访与集中座谈，深入到党员工作现场，查看实际效果，掌握第一手情况，随时肯定成绩，找出问题，为党员鼓劲加油。二是各督导组长亲自参加各单位领导班子集中学习研讨和专题党课及主题党日活动，并派人员参加支部有关系列活动，既督促指导了基层的工作，又从基层的创新实践中，学到了新鲜做法，做到了在工作中学习，在学习中感悟和提高，为督导工作提供了更多的方法和思路。三是根据各单位的推进情况，每月轮流召开督导工作现场推进会，听取督导单位专题汇报，通报整体进展情况，解决存在的问题，安排部署次月的工作重点。四是对每个月督导情况进行认真总结，按要求填写月度督导工作报表和分类汇总排序，并及时报送“两学一做”学习教育办公室，保证了全公司学习教育工作的扎实有序开展。
七、突出“关键在做”，推动各项工作取得新成效
扎实推进供给侧结构性改革是解决铜煤摆脱困境、实现转型发展的治本之策。在学习教育实践中，公司党政注重在“做”上下硬功夫，采取各种措施，大力弘扬“铜煤精神”，对照“红旗渠精神”、“焦裕禄精神”，咬紧牙关挖潜力、排除万难做贡献，全力克服经济下行、资金严重短缺以及矿井关闭、富余人员分流安置难度大等现实的和历史遗留的诸多矛盾问题，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和黨员的先锋模范作用，创新理念，务实去“做”，促进各项工作同步发展。2016年，公司实现了跨年度安全生产430天；关闭东区五矿、压减贫瘦煤产能555万吨；通过各种渠道安置富余人员9358人；“治亏创效”共取得10.38亿元及对外“走出去发展”创收2亿多元的显著成绩。
（作者单位：铜川矿业公司组织部）
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