党支部在组织生活方面存在问题及对策 党支部在组织开展党史教育方面存在的问题原因分析

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党支部在组织生活方面存在的问题及对策

《中国共产党章程》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督”。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为新形势下规范、加强和创新党的组织生活提供了根本遵循原则。组织生活是基层党建设的重要形式，是提升党员思想觉悟和党内凝聚力、战斗力的重要载体，是落实从严治党、保持党的先进性、纯洁性的必然要求。习近平总书记指出，“从严治党必须从党内政治生活严起”，要“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”。因此，严格要求高校基层党支部组织生活，发扬党的优良传统，对于加强高校党的自身建设，切实贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进高等教育事业科学发展具有重要意义。为深入了解当前北京高校基层党支部组织生活现状，深刻分析当前高校基层党支部组织生活存在的问题，进一步提高高校基层党支部组织生活质量，本文对12所北京高校师生党支部进行了调研。调研共发放问卷2000份，有效回收率为93.53%。

一、高校基层党支部组织生活现状

从调研情况看，当前高校基层党支部组织生活状况总体良好，坚持并规范组织生活基本制度，组织生活内容和形式有一定创新，能够较好地发挥其教育党员和支部战斗堡垒作用，但是也存在一些不可忽

视的问题，削弱了组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，亟需加强和改进。

(一)部分党员对组织生活的重要性认识不足

调研表明，党员认为新时期党的组织生活非常重要的占59.60%、比较重要的占38.30%，但教工党员对“三会一课”制度的概念表示“基本清楚”的占19.20%、“不太清楚”的占9.60%，学生党员中“基本清楚”的占13.51%、“不太清楚”和“完全不清楚”的占9.00%。对于党支部组织生活相关制度的了解也不甚乐观，表示“基本清楚”和“不太清楚”的教工党员占28.72%和5.32%，学生党员分别为41.40%和1.80%;在“是否有必要将服务型基层党组织建设主题纳入组织生活内容”这一问题上，9.60%的教工党员认为“不太有必要”;18.90%和2.70%的学生党员认为组织生活对自己的教育作用“一般”和“比较少”。由此可见，部分党员对组织生活的重要性认识不足，思想上、行动上不够重视，因此要把提高认识，统一思想放在首位，通过加强学习教育，提高党性修养，为严格党支部组织生活奠定坚实的思想基础。

(二)组织生活制度建设和保障机制有待加强

调研表明，党支部成员对当前组织生活总体评价较高，党员对党支部组织生活很满意占17.02%、比较满意占56.38%，并且在组织生活会上支部成员均能够坦诚地表达自己的意见。但在制度建设方面存在“有制度，但没有严格执行”占20.21%、“暂时没有什么制度”

占5.32%等状况。在组织生活的时间频率上也不尽相同，教工党支部组织生活属于“不定期开展，没有规律”的占41.49%，学生党支部情况稍好，多数能每月召开一次组织生活的占69.40%，每两个月召开一次组织生活的占18.00%。从党支部成员对改进组织生活制度建设的建议来看，党员希望从“增加相应的经费保障机制”的占30.85%、“引入组织生活参与激励机制”的占29.79%、“完善组织生活评价考核机制”的占19.15%等方面解决。由此可见，当前组织生活随意性较大，需要加强系统规范的设计和考核、激励、保障机制的建设，严格落实党的组织生活制度,不断提高制度建设的科学性、针对性和实效性。

(三)组织生活内容和形式有创新但仍不能满足党员需求

调研表明，在组织生活内容上，教工党支部成员建议增加实践锻炼的占31.91%、与教学科研等中心工作相关内容的占28.72%，学生党员希望增加时事热点的占35.10%、实践锻炼的占26.10%、专业学科知识的占14.40%等内容。由此可见，当前组织生活在内容上仍需与党员思想、业务发展和工作实际需要紧密结合。在组织生活形式上，师生党支部在开展组织生活过程中已经比较重视(47.87%)或重视(30.85%)新媒体技术的应用;师生党支部成员希望依托“参观学习等现场体验类活动”(56.38%)和“社会实践类活动”(21.34%)等形式开展组织生活。由此可见，需要不断适应新形式，善于运用新手段，努力探索新途径，丰富组织生活形式。

(四)选好配强党支部书记仍需加强

调研发现，师生党支部成员认为党支部书记在组织生活中“发挥作用非常大”的占24.47%、“发挥作用比较大”的占64.89%，可见党支部书记在组织生活中作用发挥较为突出。但存在部分党支部书记兼职多、业务多，对党支部组织生活不够重视，仅仅是“投入了精力”的占11.70%、甚至“投入精力较少”的占6.38%，并且存在对党建工作业务“一般熟悉”的占4.26%、“不熟练”的占5.32%，工作能力一般的占7.45%等问题。由此可见，党支部书记在组织生活中发挥着至关重要的作用，但支部书记工作意识不强、工作水平有限、投入精力不够等问题，势必影响党支部组织生活的质量。因此要选好配强党支部书记，着力加强党支部书记队伍的培训和素质能力建设至关重要。

二、高校基层党支部组织生活存在的主要问题分析

(一)部分党员党性不强、对组织生活的重要性认识不足

严格党支部组织生活是提高党的创造力、凝聚力、战斗力的力量源泉。但随着社会利益格局的深刻调整和多元化价值观念的汇聚，组织生活中的不良倾向，影响着组织生活的成效和质量，影响着党组织的功能和党员作用的发挥。有的基层党组织和党员干部的思想认识上滑了坡，错误地认为抓组织生活是软任务，只有抓好教学科研、学科建设等才是硬指标。有的教工党员对组织生活的意义认识不到位，简单地把做好个人的教学、科研等岗位工作、按时缴纳党费与组织生活划等号。有的学生党员因为年龄、阅历等原因，党性不强，认识存在偏差，只是把组织生活当成义务，没有当成权利，流于形式、疲于应

付。纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于党员意识薄弱、党性修炼不够、对组织生活的重要性、严肃性、紧迫性认识不到位。

(二)组织生活与党员需求结合不够、活力不足

组织生活的根本功能不能变，但是方式方法必须与时俱进。当前高校基层党支部组织生活，从内容的设计上，与党员发展实际需求结合不够，与教学科研中心工作有“两张皮”的现象。普遍存在以会议形式过组织生活，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话;多以党支部书记单向灌输的方式进行，缺少互动性，方式方法单一，内容空泛，党员参加的积极性普遍不高，组织生活的吸引力和感召力不够，其政治性、时代性、原则性、战斗性不强。

(三)制度建设和执行、监督力度不够、保障机制不够完善

坚持并健全完善组织生活制度是推动党支部组织生活规范化的

保障。当前高校基层党支部组织生活制度建设和落实不够有力，高校对基层党支部组织生活的指导、支持和监督不够，缺乏相应的制度和机制保障。现在高校对于组织生活的要求多停留在“能够开展”层面，对其进行创新、优化完成的要求较低;或是有明确的开展组织生活的要求，但没有监督、检查、激励等相应的保障措施进行约束。

(四)部分党支部书记的理论素养不高、精力投入不够

当前高校基层党支部书记的选配上，由于学术科研压力，学术骨干和学科带头人不愿意担任党支部书记。部分党支部书记因理论素养

欠缺、创新意识不足，不懂应如何策划和开展高质量组织生活，又加之平时有大量的工作或学习任务，投入到党支部工作上的时间和精力不足，对党支部成员特点和发展需求研究不够，开展组织生活的手段不多，无法保证组织生活的质量。

三、提高高校基层党支部组织生活质量的对策思考

(一)健全党员分层分类培训机制，加强党性教育，深化思想认识

加强党性教育，强化思想认识，是党内政治生活的重要内容，也是严肃认真开展党内政治生活的前提，又是贯穿于党内政治生活全过程和各个方面的重要环节。高校要准确把握党员思想行为特点和发展规律，结合不同群体成长成才多样化需求，以“因材施教、分类培训”为原则，建立涵盖入党积极分子、预备党员、新生党员、毕业生党员、党支部书记和青年教师党员、党员干部等群体，理论教学、实践教学、示范辐射平台相结合的分层分类培训机制，将党性教育贯穿于师生党员成长发展的全过程，要不断用党的理论创新成果丰富党内生活，持之以恒地组织党员认真学习马克思主义及其中国化的最新理论成果，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实激发师生党员参加组织生活。

(二)建立“1+2”组织生活机制，强化领导带头示范，增强组织生活的政治性、原则性