摘要：在提高基础工作人员综合素质的同时，必须结合当时情况来制定合适的工作制度，确保他们的工作动力。完善各种机制，在适当时候对计划生育统计工作进行调查，以确保基层人口及计划生育统计工作顺利展开。想到偏远地区的宣传工作，对于深层次宣传工作的开展，不能一直停留在表面上，以提高统计数据的真实、有效，以至于能及时的反应出我国人口实际情况。
关键词：基层人口；计划生育；统计工作；分析
精准地掌握我国的基层人口数据和计划生育情况，有助于我国在人口方面政策制定以及与之相关工作的开展。当前我国的基层人口和计划生育统计工作中还存在许多问题，例如领导对相关工作的不重视，统计工作人员任务繁重，素质有待提高，统计人员变动较大，这些都很大程度影响到正常的工作展开，甚至阻碍有些统计工作良好实施。
一、基层人口及计划生育统计的内涵和必要性
（一）基层人口及计划生育工作的内涵
所谓的基层人口就是我国所有地区人口的总和，在20世纪70年代左右之前的人们因为传统的思想，导致大部分的人都认为有男孩才能防老。在改革开放后，大量的人口开始带来许多的问题。而计划生育是为了抑制基层人口数量增长出台的政策，也是我国的一项基本国策，本意就是让百姓有计划的生育。其中主要的含义就是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，用这一办法来有效的控制人口数量。
（二）基层人口及计划生育工作的必要性
随着时间发展，我国国情的变化，人口的发展在逐渐进入转折期，我国的人口红利将会消失，会阻碍我国经济的发展。即使我国的人口基数在减少，但我国的人口数量也还是在世界排第一位，面临的问题也不会改变，反而还会加剧，甚至出现新的问题。所以在这重要的关键期间，仍然坚持基层人口及计划生育的工作刻不容缓。
二、基层人口及计划生育统计工作问题分析
（一）对于统计工作的重视程度不够
很多地区的基层人口及计划生育的统计工作之所以难以展开，或者展开过程面临的阻碍较大，很大部分原因在于领导对于这部分工作的重视程度不足，没有充分意识到这部分工作的重要作用与意义。由于忽视这部分具体工作，使得具体的人员分配不足，工作中需要的资源分配等也未能落实到位。这就使得具体工作实施起来障碍很大，不仅影响到工作的实效，也会一定程度影响到调查统计工作的真实性与准确性。
（二）统计队伍建设有待加强
统计工作实施时涉及面广、任务繁重，对于统计人员各方面能力素养也有较高要求。当前很多地区计划生育及基层人口统计工作实施中，常常会由于工作人员专业化不够，或者是人员工作上的疏漏而产生一些问题，这些问题其实都可以很大程度得到避免。但是，由于人员的专业化素养不够，综合水平较为欠缺，大量可以化解的问题还是会频繁产生。这使得我国的计划生育及基层人口统计的工作质量一直不够理想，产生的一些信息数据的参照价值也不高，这个问题很值得我们做出反思。
（三）管理模式和信息化程度有待提升
统计工作实施中，前期会搜集到大量原始数据，这些数据和信息还不具备太高的利用价值。基层的统计结束后，需要借助合适的辅助工具或者计算机软件等来进行数据的归纳、汇总以及有效整理，这样才能够快速实现数据的梳理，将数据整理成一整套具备参照价值的信息资源。但是，从目前我国的计划生育和基层人口统计工作的实施来看，整个统计工作的管理实效并不高，工作实施过程中信息程度也不理想。这样的状况使得大量前期产生的数据的搜集整理不及时，不仅繁重的工作量会导致很多疏漏，由于信息化程度不够，也会给统计工作的实施带来诸多阻碍。
三、探究如何提升基层人口和计划生育统计工作的对策
（一）主要领导重视计生统计工作，把计生统计工作放在重要位置
首先基层主要领导要转变观念，充分认识基层人口与计划生育统计工作的必要性，加大对人口计生统计工作的管理力度，保障人口计生统计工作所需的人员、资金、设备，真正改变领导的思想观念，促进人口计生工作的有效开展。此外，基层党委政府也要大力支持，建立起相关部门统计数据共享交流机制，把公安、卫生、民政等部门的信息互通共享，定期召开人口信息共享部门会议，明确人口信息共享质量，确保提供给人口计生部门的数据准确无误，有效提高人口统计工作的质量。
（二）加强计生统计队伍的组织建设，不断夯实计生统计基础工作
一是乡镇配备专职计生统计员，村级配备计生专干，配备具有较强的工作能力的人员；积极培养后备专业人才，以备在队伍专业人员变动时能及时进行替补。二是关心和支持基层统计人员的工作和生活，提高计生统计人员的福利待遇，增强计生统计人员工作的积极性，维护计生工作基层队伍的稳定性。
（三）加大计生统计工作培训力度，提高基层计生统计人员能力
计生部门要完善工作人员培训的规章制度，定期对基层计生统计人员进行培训。提高计生工作者的知识水平，加强统计业务知识培训，培训要求基层统计人员真正理解和掌握统计要求，强化采集口径、采集质量的培训，坚决杜绝瞒报、虚报，保证计生统计数据的真实性。强化电脑操作的培训，使乡镇计生办工作人员、村级计生专干都能熟练地操作电脑，利用网络及时进行数据上报。
（四）改革计划生育工作考核体系，加大对统计漏报瞒报的考核
现行生育政策调整后，取消二孩审批制，实行生育登记制，过去的计划生育考核体系不适应现在的工作状况；所以对基层计生工作进行考核时需联系实际，设置合理的考核制度，以前强调计划生育率，现在可对人口计生统计进行专项检查评比，应当着重统计的准确率、及时率，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，为基层统计人员敢于讲实话报实数创造良好的氛围。同时还需大力加强对统计漏报虚报行为的考核，明确岗位责任制，增强基层计生统计人员的责任心，对于上报数据水分大，逻辑关系混乱的行为进行严肃处理，以此來促进计生统计质量的提升。
四、结语
笔者认为基层人口及计划生育统计工作存在主要领导对计生统计工作的重视程度不够、统计队伍建设有待加强、管理模式和信息化程度有待提升等问题，应从转变基层主要领导观念、加强计生统计队伍的组织建设、加大计生统计工作培训力度、改革计划生育工作考核体系等方面人手，加强计生工作制度和机制建设，分别予以完善推进，确保基层人口及计划生育统计工作顺利开展，达到及时反应我国人口实际情况的目的。
参考文献：
[1]高霞.农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作探析[J].科技经济市场，2016（03）：201.
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