摘 要：文章从A企业的实践与探索中，提出开展企业基础管理检查考核是提升促进企业管理水平的有效途径，是提升A企业装备保障能力的重要保证，对于类似企业具有一定的指导意义。
关键词：企业基础管理 检查考核 提升管理水平 途径
中图分类号：F270.7
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）06-276-03
一、引言
《A装备保障企业基础管理工作规范》和《A装备保障企业基础管理工作检查考核实施指南》（以下简称《工作规范》和《实施指南》），是企业开展基础管理检查和考核工作的重要依据，《A军械装备业务巡查标准》是装备保障企业实施装备保障任务的法规性文件。基础管理检查考核和军械装备业务巡查的组织实施是两个不同的业务部门，除此之外，工厂还需接受两方和三方质量工作审核。工厂为更好迎接不同主管部门对工厂各项工作的监督检查，整合了相关管理标准和工作要求，形成了工厂新版《基础管理工作考核内容与要求》。内容涵盖了党群工作、基础管理、能力资质、生产组织、财务管理等五大方面。切实推进新版《基础管理工作考核内容与要求》对提升企业管理水平发挥了重要作用。为工厂圆满完成各项工作任务和实现年度绩效目标打下了坚实的基础。
二、基础管理检查考核是提升车间管理水平的有效途径
老版《工作规范》和《实施指南》主要针对信息工作、标准化工作、计量工作、定额工作、现场管理工作、班组建设、职工教育等七个方面提出具体要求和考核依据。新版《基础管理工作检查考核内容和要求》不仅包含以上七个方面的具体要求，还涵盖了党委工作、纪委工作、党支部工作、工会工作、共青团工作、思想政治工作、企业文化建设、资质管理、质量管理、人力资源、保密工作、生产计划、技术准备、器材保障、设施设备配套、生产过程、归档工作和售后服务、任务完成、安全生产、会计基础、资产管理、会计核算、财务风险防范等要求，内容更广泛，要求更具体，各项要求和标准的执行和落实，对提升企业管理水平具有很强的现实指导作用。
（一）领导重视、组织有方是推进自查整改工作的推进器
工厂经营每一个重大项目时，高层领导都十分重视，以厂长为组长的专项工作领导小组发挥了领头羊的作用。在工厂开展ISO质量体系认证和质量、环境和职业健康安全管理体系认证时，在推行卓越绩效管理模式和星级现场评价时，在开展企业管理和装备保障巡查标准自查整改时，高层领导作用均发挥得淋漓尽致，厂长的指令就是工厂攻城略地的冲锋号。高层领导全程监督，张驰有度，为自查整改工作的推进注入了源源不断的动力。
（二）顶层设计、规范有效是推进自查整改工作的指南针
巡查工作领导小组认真研析《A装备保障企业管理和装备保障巡查标准》，并对照标准条款进行分解。工厂决策层、职能科室（部门）、车间、班组各层级职责分工明确，同时对各部门工作要求进行细分，各层级部门和人员对自己所负责的工作清晰明了。设立归口管理办公室和业务工作组，分工负责自查整改工作，由党群办负责党群工作、厂部办公室负责归口管理和基础管理工作、质量管理科负责能力资质、生产经营科负责生产组织、财务科负责财务管理。五大项目分别由五位厂级领导和副厂级领导分管。科学规范的顶层设计为推进自查整改工作提供了组织保证。
（三）分工协作、关注重点是推进自查整改工作的基本法
各部门在推进推行自查整改过程中，一方面按照业务工作组分配的任务逐项整改，另一方面主动作为，自主梳理，结合五项内容把与部门密切相关的标准条款所涉及的工作，重新在车间（部门）层面进行二次分工，支部书记、车间主任、副主任、调研员、技术主管、分工会主席以及班组长按照对应的相关条款提供和整理支撑材料，同时号召全体员工参与现场管理改进，确保车间各项工作符合业务巡查标准要求。其中生产组织和能力资源是车间自查工作重点，特别是生产计划的执行情况？地面装备保障任務的承接、勘验、修理、检验、交付、验收、建档各个环节是否规范有效？尤其是地面装备业务合同签订与履行情况？还有人力资源是否满足车间使命任务要求？这些都是各部门（车间）自查整改的重点内容。
（四）推进有序、执行有力是推进自查整改工作的核心力
上面千条线，下面一根针。企业管理和装备保障巡查工作是一个系统工程，推进基础管理工作需要有计划地进行，工厂领导小组制定了具体的实施方案，五项内容分别由不同的职能科室牵头，分块负责。先制定工厂管理标准和制度，按照五项内容的标准，协同推进，虽然工作有交叉，但是职责明确，从而确保了推进工作有条不紊。各部门（车间）自查整改过程中，严格按照任务要求认真落实，不打折扣，属于车间职责范围内的工作坚决做到做好，精益求精，不属于车间职责范围内的工作，车间如有能力也要主动作为，进一步完善基础性工作。例如有关定额工作，虽然车间属于执行标准的部门，但是车间在提供实际工时数据方面具有不可替代的作用，完善定额管理的原始数据主要来源于车间，因此，确保劳动定额准确性、真实性是车间不可推卸的责任。
（五）持续改进、形成制度是推进自查整改工作的传家宝
运用PDCA循环的方法，针对工厂存在的薄弱环节，结合各科室、各车间具体实际情况，对照《A装备保障企业管理和装备保障巡查标准》条款，参考基础管理检查内容制定《职能科室周检项目表》和《车间周检项目表》，工厂每周由一名厂级领导、两名中层领导和两名职能管理人员组成业务巡查小组，对各职能科室、各车间进行定期巡查，记录不符合标准的项目，提出整改要求，限期未整改完毕，按照工厂《管理标准》有关条款扣除当事人当月奖金，部门领导、分管厂领导需按比例负连带责任，对于连续两个月未发生违反标准的部门实施奖励。有奖有罚，全面执行“计划、实施、检查、改进”方法，实现常态化管理，从而提升企业管理和装备保障业务工作的自觉性。久而久之，企业在推进企业管理和装备保障自查整改的过程中将收获良多，受益匪浅。
三、基础管理检查考核是提升装备保障能力的重要保证
装备保障能力建设是基础管理工作一项重要内容，具备能力资质才能从事装备保障工作；组织好生产，完成好年度保障任务是装备保障能力的核心要求；取得较好的经济效益和军事效益、实现企业年度绩效指标是发展和壮大企业保障能力的最终目标；做好党群工作，发挥党员群众作用，开展思想政治工作为企业提升装备保障能力注入思想动力。
（一）能力资质是开展装备保障工作的重要前提
无论是工厂实施卓越绩效管理要求，还是上级机关对装备保障企业的能力要求，取得并具备相应装备保障能力资质是开展装备保障工作的重要前提。正如医生从事治病救人职业必须取得医生职业资格一样，即使您从事医生职业，具备了治病医病能力，但没有医生职业资格证书，那就是违法的。因此作为装备保障企业，在承修某种型号装备前必须通过该型号装备修理能力资质认可，方能从事该装备修理工作，否则装备保障能力无从谈起，上级机关也不可能放心把承载国家使命任务的装备交付我们承修。基础管理检查考核正是促进企业不断提升能力资质的有效手段和重要途径。
（二）生产组织是开展装备保障工作的核心要求
在具备装备承修理能力资质的前提下，企业如何组织装备的修理程序、修理内容、技术条件要求、检验认可等等一系列工作是企业生产组织的重要组成部份，也是企业开展装备保障工作的核心要求。每一型号、每一批次装备一旦承修，从生产修理计划、技术准备、器材保障、设施设备配套、勘验修理、监修检验、归档及售后服务等整个流程必须得到有效保证。因此装备维修合格，交付部队正常使用，完成修理任务是企业的终极目标，也是装备保障企业的神圣使命。有效开展和推进基础管理检查考核，不断完善企业生产组织方式，不断开拓企业生产组织新途径，正是为了不断提升企业的装备保障能力。
（三）财务管理是开展装备保障工作的绩效目标
为保证装备保障企业持续有效承担使命任务，实现企业财务状况良好并取得卓越绩效目标，从而实现装备保障企业不断发展壮大，进一步提升企业的装备保障能力。基础管理检查考核的一项重要内容就是促进企业财务管理能力的不断提升。会计基础不断完善、资产管理不断规范、会计核算不断准确、财务风险防范不断严谨，所有这些要求将在基础管理检查考核过程中不断体现出来。财务管理的最终目标其实质就是实现财务结果不断优化、企业利润不断增加，从而实现企业的装备保障能力不断提升。
（四）党群工作是开展装备保障工作的重要基础
作为装备保障企业的显著特征，企业精神是“建功军械，追求卓越”，核心价值观是“亲业、苦搏、保军、效国”。企业员工常常以自己是“不穿军装的军人”进行自我鞭策，以此培树“干军工光荣，保装备神圣”的职业理念。在此过程中，党群工作发挥了重要作用，企业党委的政治核心作用、纪委的监督作用、党支部的战斗堡垒作用进一步凸现，工会、共青团等群团组织在企业装备保障工作中的也发挥了与众不同的作用。围绕企业装备保障能力的提升，企业党委与各级党组织要不断强化思想政治工作，从政治上、思想上和组织上为企业员工献身装备保障事业注入无穷动力，从而形成独具军工企业特色的军工企业文化。在基础管理检查考核过程中，企业党群工作不仅是一项首要内容，更是企业开展装备保障工作重要基础。
四、结论
企业管理和装备保障巡查实行定期检查考核，其实质是不断追求卓越的过程，它为各部门（车间）改进和提高装备保障业务管理水平提供了评价平台。部门（车间）管理作為企业管理的重要组成部份，基础不牢，地动山摇的思想将在企业员工心目中进一步得到强化，“要你做好”变为“我要做好”的理念迟早成为一线员工的共识。在此过程中，只要一线员工的素养显著提高了，企业将是最大受益者。同时基础管理检查考核为装备保障能力建设提供了标准要求，基础管理检查考核优秀的企业一定是一个优秀的装备保障企业。因此，推进企业管理和装备保障自查整改是提升企业管理水平的有效途径，推行基础管理检查考核对提升装备保障能力具有十分重要的意义。
参考文献：
[1] [美]罗宾斯管理学（第7版）
（作者单位：宁波海工集团公司 浙江宁波 315834）
（责编：赵毅）
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