宿迁市现代服务业主导产业选择评价模型构建分析

报告中，报告明确提出了“大力发展现代服务业”的产业结构调整目标。现代服务业不同于传统服务业，它是新时期科技发展的产物，相对于传统服务业，现代服务业具备“高技术、高知识、高层次、高附加值”四大特性，这也是国内学者的普遍认知。

现代服务业包括为现代生产活动提供生产性服务业的生产性服务业和满足个体及家庭精神物质需求的现代消费性服务业。关于现代服务业的分类，不同学者从不同的角度进行分类，界定有所不同。方便后期实证分析中数据的获取，本文主要是按照我国统计年鉴中行业分类的方法，用第三产业下面的14个类别中选取现代服务业的门类。

考虑到宿迁市现代服务业发展的实际，初步确定交通运输、仓储及邮电业；信息传输、计算机服务业和软件业；租赁和商务服务业；卫生、社会保障和社会福利业；金融业为备选主导产业，这几大产业增长较快，其营业收入占全部规模以上服务业的八成以上，对全市规模以上服务业支撑作用显著。

2.2主导产业及其选择

主导产业的概念目前还没有定论，不同的学者站在不同的角度有不同的论述。一般认为，主导产业应该是区域经济发展中具有一定基础，并且带动作用明显，未来发展前景广阔的产业。绝大多数学者认主导产业应该具备“发展基础雄厚、创新能力强劲、影响能力突出、发展潜力巨大”四个方面的特征。

目前主导产业选择的相关研究大多数还集中于宏观层面产业领域，而以现代服务业为对象进行主导产业选择研究成果不多，仍是一个比较新的课题。目前国内只有寥寥数人研究城市现代服务业主导产业的选择，大多采用因子分析法或多级熵值法对省会级城市的现代服务业主导产业选择进行了研究，根据不同的理论构建指标体系，确定现代服务业的主导产业群。比如朱研琦（2010）采用因子分析法构建了洛阳市的现代服务业主导产业选择的指标体系，最终确定了由房地产；科学研究、技术服务业与地质勘探业；现代物流业；信息服务业四个主导产业。熊瑛（2012）以产业比较优势、固定资产投入、产业发展潜力、社会经济效益四个标准为根据，采用因子分析法构建了长沙市区域主导产业选择的指标体系，最终确定了金融业；文化体育与娱乐业；科学研究技术服务和地质勘查业；租赁与商务服务业；现代物流业这五个产业为长沙市的现代服务业主导产业。向露（2013）以武汉市现代服务业的发展现状为客观依据，利用多层级熵值法计算相关指标，确定了金融业、现代物流业、现代商贸业为武汉市现代服务业发展的主导产业。

3宿迁市现代服务业主导产业选择的评价模型构建

由于宿迁市现代服务业各产业发展过程中的复杂性以及现有资料的不完备性，本文采用层次分析法将主导产业选择的问题转化成备选主导产业评价的问题。以主导产业的四个特征为评价准则，对课题组给出的若干备选干主导产业进行综合评价，进而给出宿迁市现代服务业主导产业的排序。

3.1建立递阶层次结构

本文在借鉴前人研究的基础，以发展基础、创新能力、影响能力和发展潜力四个维度构建宿迁市现代服务业主导产业选择评价模型，并结合层次分析进行实证分析，在几个备选的主导产业中确定宿迁市应该大力发展的现代服务业主导产业。

（1）C1发展基础。能够被列为主导产业，首先要有一定的发展规模和发展水平，而且在与区域内其他产业比较中具有相当的发展基础优势。发展基础一般由产业规模和产业集聚度两个方面的指标进行衡量。主导产业的发展基础是所有评价准则中最重要的，没有良好的发展基础，在“群雄并起”的区域经济发展中很难成长。

（2）C2创新能力。不仅要有发展基础，而且要可持续的发展基础。主导产业能否获得持续的成长关键要依靠主导产业本身的创新能力，没有创新将会很快被社会淘汰。主导产业的持续成长必然离不开其创新能力，这主要包括技术创新能力、管理创新能力和观念创新能力。创新能力具体要从创新投入和创新产出两个指标进行衡量，前者主要考虑科研经费及人员的投入，后者主要是依靠劳动者报酬率和比较劳动生产率来衡量。

（3）C2影响能力。主导产业在享用较多的地区经济资源的条件下，如果无法带动周边产业共同成长的话，那么其主导作用也就无处谈起，所以影响能力也是主导产业的一大特征。主导产业的影响力主要体现在对周边产业的带动上，没有“火车头”的意识将很难推动社会经济的整体发展。

（4）C3发展潜力。是否具备把控未来的发展潜力和广阔的市场前景也是主导产业的另一重大特征，没有发展空间的产业不能称之为主导产业。这种在未来可能经历“过山车”式发展的模式对地区经济发展有着较大的伤害。发展潜力方面主要依靠发展速度和市场前景这几个方面进行评定，这其中发展速度考虑增加值增长率和就业增长率，市场前景则考虑需求收入弹性。

宿迁市现代服务业主导产业选择的评价模型结构分为三个层次：最高层即评价的总目标，排序并选择出主导产业。第二层为准则层，即影响主导产业选择的准则，包括上述的C1发展基础、C2创新能力、C3影响能力和C4发展潜力四个指标；第三层则为方案层，由参与选择评价的五个备选主导产业。建立这种层次结构后，主导产业选择就变成对备选主导产业的优先次序评价的问题了。具体评价指标体系的层次结构如图1所示。

3.2建立判断矩阵

各评价准则在主导产业衡量中所占的比重并不相同，一般用数字1-9以及其倒数作为判断尺度来定义判断矩阵A=（aij）n×n，具体可如表1所示。

通过上述计算，可以得出每个主导产业的优势都不同，各备选主导产业的比重排序如下：P2（信息传输、计算机服务业和软件业）排在第一位，然后依次是P1（交通运输、仓储及邮电业）、P4（卫生、社会服务和社会保障业）、P5（金融业）和P3（租赁和商务服务业）。

4宿迁市现代服务业主导产业选择的分析

主导产业的选择不应局限于只看某一个或某几个指标，而应该将各方面因素综合起来权衡。本文根据层次分析法计算出了宿迁市现代服务业各备选主导产业选择的综合评价值。如表3所示。

考虑到目前宿迁经济发展的实际，现代服务业主导产业不宜过多，否则容易导致经济资源分散，难以突出重点。本文认为，现代服务业主导产业以2个为最佳：一是基于信息传输、计算机服务和软件业发展现代软件与服务外包，以及电子商务应用产业；二基于交通运输、仓储与邮政业转型升级，发展现代物流业。调研数据表明，2014年宿迁规模以上快递服务业累计完成业务量1.8亿件、实现业务收入21.65亿元，位居江苏省第三。

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