创新农业科技服务体系,彰显现代高效产业特色

射阳县现有耕地面积180万亩，人口96万，现辖17个镇和2个经济开发区，2008年全县实现农业总产值108.7亿元，全县粮食总产87.6万吨，油料总产3.9万吨，皮棉总产6.62万吨，水产品产量6万吨，畜产品产量7万吨，蔬菜和特种经济作物总产171万吨，全县森林覆盖率达13.4%。全县现有高效农业总面积75万亩，其中设施农业6.5万亩，高效农业示范园区达24个。现有农产品加工企业136个，其中省级龙头企业4个，市级龙头企业28个。全县“三品”总数达95个，无公害农产品产地面积86万亩。农业经济合作组织发展到300多个，农民经纪人达2.6万人，每年销往大中城市的优质农产品达86万吨。

一、目前现状

优质稻米：常年种植水稻面积50多万亩，年产优质稻米26万吨，射阳大米畅销上海和苏南大中城市，2007年射阳大米荣获中国名牌产品。

大蒜：全县现有大蒜面积18万亩，年产蒜苔10万吨，蒜产品保鲜库容量6万吨，青龙牌蒜苔以口感好、蒜油高畅销大江南北。

中药材：以菊花为主的中药材面积达8万亩，中药材加工企业8家，苏洋牌菊花获得绿色食品生产标志，万亩菊花园正成为农业观光旅游的亮点。

蚕桑：全县桑园面积达6.5万亩，年产优质无病桑苗8千万株，年产优质蚕茧13.6万担。规模蚕茧加工企业4个。

梨果：全县现有梨果面积12万亩，2006年荣获全国无公害梨果基地县，“三水”梨、黄金梨、全花4号梨等多次在国家、省优质水果评比中获奖。

设施蔬菜：全县设施蔬菜面积达6.5万亩，其中1000亩以上的设施蔬菜园区达5个，以青椒、西胡芦、甜瓜为主的设施蔬菜亩平效益达万元以上。

花卉苗木：全县花卉苗木面积达2.4万亩，陈洋桃园万株青芽打入北京奥运会、海通的千亩鲜切花畅销上海、南京、郑州等大中城市。

畜禽：全县生猪饲养量达85万头、家禽饲料量达2000万羽、万头猪8个、万羽禽场67个、年出栏生猪50万头，年出栏肉禽1200万羽，年产蛋禽9.8万吨。

水产：水产养殖面积50多万亩，水产品总量达18万吨，列全国百强，江苏第二。是全国最大的蟹苗繁育基地，全省最大的南美白对虾和海蜇养殖基地。“青白”牌大闸蟹、“绿洋”牌紫菜、“海市”牌海蜇等水产品获得绿色食品标志使用权。

蜂产品：射阳县庆缘康蜂产品厂是盐城市重点龙头加工企业，年加工能力8000吨。“妙语”牌系列蜂蜜、皇浆、花粉集天然、保健、营养、抗病与一体，已进入全国20多家大中型超市，远销欧洲、美国、日本及东南亚地区，被国家商检总局评为全国唯一的出口蜂产品免检产品。

二、对策研究

重点组织实施农业科技创新“四大工程”（农业科技创新体系建设、农业创新载体培育、农业科技示范推广、农技推广体系建设），推动农业科技创新能力，全力打造“四个强县”，奋力开启农业现代化新征程。

园区按照“一万亩规模、三千亩核心”的思路，在今明两年重点打造3000亩核心区，对核心区设施种植拾遗补缺，加快推进旭升二、三期工程，并进一步高标准配套基础设施。同时，今冬明春，在核心区南侧新拓1000亩规模，2014年开始向战备河西拓展。

（一）实施农业科技创新体系建设工程

建立农业产业技术创新联盟。以我县农业主导产业为载体，依托高等院校、科研院所、行业首席专家，组建全县农业产业技术创新联盟，重点组建粮食、设施蔬菜、中药材、生猪、家禽、蚕桑、棉花、病虫害防治、测土配方施肥、林果花卉等10个产业技术创新联盟，巩固提高麦、棉产业科技创新团队，力争融入国家级产业技术创新联盟，通过技术联盟与联合攻关，为现代农业发展提供技术支持。

建立农业科技创新服务平台。加强资源整合集成使用，建立园艺、粮油、蚕桑、畜禽、苗木等一批农业科技示范园，作为优新品种的展示基地和农业技术创新的孵化基地。依托装备精良、技术实力较强的站、所、校、队，面向现代农业科技园区、农业科技型企业、农村经济合作社、种养大户，开展特色服务，提高农业社会化服务水平。

引进和培养农业科技创新人才。建立粮油、园艺蔬菜等两个博士后工作站，重点培养5名省市级农业科技创新领军人物（首席专家），5个省市级农业科技创新团队，成为我县农业科技自主创新能力提升的主力军，县级农技人员要紧贴生产实际，每人每年完成科技论文和调研报告2篇，同时加大对基层农技人员培训力度，聘用相关专业大学生村官作为村级农技员，加强乡土科技人员培养，造成一支总量足、用得上、结构合理的农业科技人才队伍。

培育现代农业科技产业园。按照高标准、高起点、严要求的原则，在现有各类园区、基层的基础上，聚集农业科技创新，培育一批集约化水平高、社会化服务好、适度规模的现代农业科技产业园，承担农业科技项目的研发、试验、示范展示、推广任务。鼓励有条件 园区逐步建成农业科技孵化器、加速器，积极为入园企业提供技术示范、信息发布、农民培训、检验检测和创业投资等服务，重点建设优质粮棉油高产创建、设施蔬菜、高效蚕桑、畜禽规模化、中药材、林果花卉等现代农业科技产业园区。今年力争办成3个市级以上现代农业产业园。大力创建现代农业示范村、镇，每镇都有示范基地，每村都有示范点。

培育农业科技型龙头企业。以农业科技创新为引导，着力招大培强10个10亿元主导产业，在品种繁育、农产品深加工、生物食品、生态循环农业、农业装备等领域，培植投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头企业，全年培育市级以上科技型企业10家以上。

（二）实施农业科技创新创业示范工程

1、实施农业科技创新工程。按照现代农业发展需求，以良种良法推广一体化、农机农艺整合、健康养殖、高效生态技术集成、农业信息服务等关键技术为重点，筛选确定30项农业实用技术进行试验、推广和应用，每项技术都明确一名专家领头、一支队伍服务、一项产业配套，并积极争取省市立项，掀起新一轮农业技术创新高潮。

2、培育农业科技特色产业。依靠资源优势，重点发展优质稻米、设施蔬菜、中药材、大蒜、蚕桑、林果花卉、畜禽养殖、耐盐树种等十大农业科技特色产业，注重从特色产业中培植科技典型，引导和支持各类创新要素向农业特色产业集聚，加快“一镇一特、一村一品”的农业科技发展新格局。

3、建立农技人员创新创业示范基地。立足优势产业、特色产业，鼓励农业科技人员创新创业，发挥人才、技术、信息、装备优势，以技术开发、技术承包、技术转让、技术咨询、技术入股等多种形式，创办、领办农业科技企业和合作经济组织，创建农业科技创新创业示范基地。把基地打造成引领现代农业发展的创新研发基地、科技创业基地、技术培训基地、农民学习展示基地。

（三）实施农业科技推广工程

1、大力实施科技富民强县工程。深入组织开展“百名专家进百村”活动，整合农、科、教以及科技、人才、信息等资源，优选百名专家挂村进户服务指导产业规划、培训和产后服务。提升当地农业产业的规模与层次，挂村专家每年驻村入户指导服务100天以上，每名农技人员培植创建“一村一品”特色产业村一个，培育农业科技示范户10个，户均增产增收达15%以上。

2、大力实施农业科技入户工程。整合资源，强化科技服务，完善和推进农业科技合作社、农业科技型企业、科技示范村、科技特派员、示范基地、农技推广等多种为农服务模式，不断提高农业科技服务水平。以培养农户种学种养能力为核心，通过多种形式对农业科技示范户进行技术指导和服务，激发科技示范户的示范辐射带动引领，每镇建立一个科技示范村，全县每年培育科技示范户4000户。

3、大力实施农民培训工程。成立农民培训讲师团，组织广大农业科技人员，通过送教下乡、技术服务、科技直通车、远程教育、进村入户培训等多种方式，向农民广泛开展科技培训和技术服务，每年开展实用技术培训4万人次，对农民经纪人、农民合作经济组织负责人等肯干力量进行综合培训，提高全县农业组织化程度，提升农业产业化经营水平，每年开展创业培训1300人次，培养20名农民成为创业、创新、创富之星。

4、大力实施农业科技成果转化基地建设工程。加快农业科技成果转化为现实生产力是现代农业发展的必然需求，开展农业科技成果转化基地建设，是构成农业科技成果集成转化的快速通道，加速推进农业科技创新与产业需求的有机衔接，发挥农业科技成果转化基地在吸引科技创新创业人才的载体作用，提高企业技术引进与消化吸收再创新能力，按照十大产业的发展规划，以大米、中药材、农产品深度加工为龙头，全县建成省级农业科技成果转化基地10个以上。

（四）实施农技推广体系建设工程。

1、完善基层农技推广服务体系建设。积极争取部省级项目支持，全县17个镇（办事处），按照有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障的要求，全面建设“五有”农技中心，改善服务条件，提升服务手段，提高服务水平，积极争取实施农业部“人才特岗”计划，建立健全村级农技员网络建设，解决农技推广最后“一公里”问题。

2、建立农产品质量检测体系。整合各事业站检测设备，建立健全农（畜）产品检测中心，进一步完善县、镇两级农产品检测中心和检测站建设，建立农产品质量可追溯系统。

3、开展新型农业科技信息化建设。以农业信息化为突破口，构成拥有自主产权的农业信息化平台，通过信息改造传统农业，装备现代农业，指导农业生产与市场流通，促进信息技术向农业科技领域全面渗透，实现农业信息资源的高效开发、利用和共享，引进开展数字化农业技术和专家系统，发展精准农业，建立农产品质量安全追溯体系，完善农业科技信息共享系统，开展主要农作物重大病虫害和重大畜禽疫情监测，建立预测、预报和预警系统，扩大应用数字化设施农业生产与装备技术。

三、结语

通过上述措施，逐步创新农业科技服务体系，彰显现代高效产业特色，建设美丽新射阳。

基金项目：本文为中共盐城市委党校科研规划项目成果课题