对高校图书馆管理创新的思考

(内蒙古警察职业学院 ，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要：文章对高校图书馆在管理理念、管理体制和管理 机制等方面的改革创新进行了探讨。
关键词：高校图书馆；管理理念；管理体制；管理机制；创新
中图分类号：G251  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2008)17—0179—02

在社会发展进步的过程中，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越 来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、凝聚力和创造力之中。高校图书馆是人 类文明和社会进步的产物，作为社会的一个独特的部分，不仅承担着高校教育和研究的重任 ，而且一直扮演着传承人类文化、传播知识信息、促进人类健康的重要角色，为人类社会的 文明做出了不可磨灭的贡献。今天，当我们跨入21世纪时，社会的发展与变革，也使高校图 书馆的社会角色提升到一个新的高度，要求高校图书馆进一步扩展自身功能，在管理理念、 管理体制和管理机制等方面全面改革创新，使其成为经济快速发展、政治民主文明和社会全 面进步的智力后援和助推剂。
1 对高校图书馆的认识创新
1.1 对高校图书馆机构的认识创新

长期以来，高校图书馆在人们的头脑中，一直是以高校附属机构和公益事业的面目出现的。 近年来，由于高校建设加快以及物价上涨过快等原因，大部分高校图书馆都为经费所困扰。 为了自身的生存与发展，各高校图书馆采取了各种创收措施，从而引发了高校图书馆社会效 益与经济效益的争论。高校图书馆究竟应该是公益事业还是经济实体这个问题，在人们的观 念中存在着模糊的认识。现在应该是结束这一争论的时候了。高校图书馆主要是公益事业， 但在社会主义市场经济体制下，适当的产业化经营不但是允许的，也是必要的。要实现以社 会效益为主的、社会效益与经济效益的统一。

明确高校图书馆的这种定位，是非常必要的，因为它涉及高校图书馆今后发展的基本思路。 高校图书馆的发展离不开经费的投入，经费来源一方面是以学校投入为主，吸纳投资和接受 捐赠为辅；另一方面可以是来自高校图书馆向社会开放进行产业化经营的利润。产业化经营 是指在政策允许的范围内，向社会开放，在相应的领域内进行以赢利为目的经济活动。高校 图书馆还可积极开辟融资渠道，营造融资氛围，吸收一切可利用的资金，为高校图书馆建设 和发展服务，为创造更高的社会经济效益服务。所以，高校图书馆不因该是纯公益性事业“ 存书馆”，而应该是介乎于公益事业与经济实体之间的、与社会互通的一个物业实体。
1.2 对高校图书馆功能的认识创新

现代高校图书馆应把“知识宝库”变为“知识资本”。图书馆从诞生之日起，便把“保存人 类文化遗产”的重任，放在自己肩上，经过时代的洗礼，图书馆成了人们心目中的“知识宝 库”，从而树立了自己的形象，赢得了读者的认可。但是这种局面也导致了高校图书馆一味 地以收藏保留出版物的多少作为判别图书馆高低优劣的标准，加之高校评估指标的催化，高 校图书馆普遍存在的非正常发展的另一面，即“重藏轻用”突出地显露出来，图书的开发利 用这个根本目的被忽略了。同时，“知识宝库”这个闪闪发光的金字招牌也使高校图书馆的 管理者逐渐演化成“知识宝库”的整理者与采集者，认为只要不断地给它“输血”——文献 收藏加工、组织等，就能永葆其“青春”。现在应该是摒弃这种观念与理论的时候了，笔者 认为，为了高校图书馆的可持续发展，必须“变知识宝库为知识资本”。在知识经济时代， 经济的增长将取决于技术的进步和知识的创新。高校图书馆应当帮助读者把“知识宝库”转 变为知识资本，加强对“知识宝库”的开发与利用，有针对性地开展知识服务。

现代高校图书馆必须扩张信息收藏。长期以来，由于社会分工的不同，高校图书馆一直把文 献信息的收藏、保存与利用视为自己的职责，但是随着社会的发展、科技的进步，新世纪国 际间竞争的加剧，高校图书馆面临着前所未有的挑战，在这种前所未有的挑战面前，高校图 书馆除加强文献信息的收藏外，还应在自己未曾涉足的或者涉足较晚的相关领域，如实物信 息、音响信息、图形信息等方面下工夫。不仅要关注这些信息的收藏与利用，而且还应成为 这些信息的经营者与生产者。高校图书馆在当前的信息管理中心及教育中心转变过程中，关 键要改变服务方式，建立电子化、网络化的信息服务方式。
2 高校图书馆管理理念的创新
2.1 高校图书馆传统的管理理念

长期以来，我国高校图书馆普遍把高校图书馆管理思想落实在“读者第一”或“一切为了读 者”这个简明响亮的口号上。毫无疑问，这种指导思想对我国高校图书馆事业的发展，曾经 并且还将产生重大的作用与影响。但是，只要仔细分析国际管理思想演进的历程，就可以发 现“读者第一”来源于企业管理的“顾客是上帝”，而“一切为了读者”则来源于“一切为 了顾客”。具体说来，它们都来源于美国质量管理专家费根堡姆在二战前后首倡的全面质量 管理“始于顾客,终于顾客”的思想。因此，笔者认为，“一切为了读者”，实际上只是“ 以质量为中心的管理”，不能简单地将其理解为高校图书馆管理思想的全部内涵。

一切管理思想与理念的产生和发展都是为了效益，高校图书馆也不例外。管理自初步形成理 论以来已经经历了一个世纪的演变。从泰罗对工厂的科学管理，到今天对全球知识化、信息 化的企业管理，其管理思想和理论虽然千变万化，但万变不离其宗——“效益”。如20世纪 初到30年代的古典管理论研究阶段，侧重于从管理职能、组织方式等方面研究效率问题；又 如20世纪30～60年代的行为科学理论研究阶段，则重视研究人的心理、行为等对高效率地实 现目标的影响作用；随后，从20世纪60～90年代先后出现的战略管理理论和企业再造理论， 也是围绕“效益”展开的。
2.2 树立以效益为中心的新的管理思想

在我国经济与国际管理思想已经发生巨大变化的今天，我们要理直气壮地树立“以效益为中 心的”管理思想，把管理的目的——效益视为高校图书馆管理思想的基础与核心。高校图书 馆的效益来自经营思想与管理理念的树立和创新，这种创新表现在下述几个方面：①从不计 成本消耗的粗放经营转变为建立计算投入、产出和资金使用效率的投资回收经营；②从家长 专断制的随意管理体制转变为建立基于广泛咨询的、科学的决策程序和管理流程；③从眼睛 向内练服从型“内功”转变为盯住市场练创新型“内功”和练以市场为导向、满足读者需求 的“市场功”。
3 高校图书馆管理体制的创新
3.1 实现以人为本的管理思想

知识经济与以往经济的最大不同在于知识经济的发展与繁荣直接来源依赖于智力资源，从而 形成了世界经济一体化、经济决策知识化、价值取向智力化和可持续发展等特点。知识经济 是更人性化的经济。高校图书馆管理强调以人为本，其中所指的人包括作为服务对象客体的 读者和作为服务主体的高校图书馆管理人员。以往的高校图书馆管理中较多地注重服务客体 的读者，但对高校图书馆管理中的人——高校图书馆管理人员重视不够。

高校图书馆是依靠管理人员进行活动的。实现以人为本的管理思想，首先要提高高校图书馆 管理人员的综合素质。高校图书馆管理人员应具有热爱本职工作、开拓进取的事业心，有无 怨无悔的敬业精神和精益求精的良好学风。同时，高校图书馆职业的特殊性，决定了管理人 员必须具有高层次的知识智能素质。①要掌握图书馆学、情报学、文献学、目录学、分类学 、读者学、现代信息科学等多学科知识，能进行文献信息的采集、整理、流通等；②要具备 广博的学科知识，能为各专业的读者推荐参考文献，解答多门学科领域的知识性咨询；③作 为交往中介的管理人员，必须具备一定的外语知识，并能熟练地编译报道文献资料；④高校 图书馆工作将全方位实行电脑操作,管理人员应具备相应的计算机应用知识。
3.2 在管理运行机制上的创新

要真正实现以人为本的管理思想，除积极提高高校图书馆管理人员的素质外，还需要对高校 图书馆组织内部实施变革，建立具有相对连续和稳定的管理机制，即通常所说的“正规化管 理”。所谓“正规化管理”，是使企业建立在实施整套管理结构和使决策能被授权并合理的 实施达到预期结果的工作体制。虽然它是就企业而言的，与高校图书馆不尽相同，但管理创 新具有一般规律，因而也可以引进到高校图书馆的工作体制中来。也就是说，为了提高高校 图书馆对外部环境的适应性和内部的一致性，必须以书面化的高校图书馆制度、岗位职责、 任务标准、工作程序及行为准则为基础，在高校图书馆的采购、编目、外借、信息咨询等各 个环节，都切合实际地制定和实施新的标准，建立起明确的规则、程序和制度。同时，要充 分利用计算机管理信息系统、网络系统把各项专业管理及相应的管理方法与技术结合起来， 建立起有效的工作系统。像我们这样的中小型高校图书馆可通过积极加入因特网，来共享公 共软件，让用户既可以利用网上信息资源，也可以向网上提供信息，从而方便读者。
3.3 在服务功能上创新

高校图书馆作为一种社会有机体，因外界环境的变化，也会导致内部与外部交流的某些环 节产生种种不适应，即功能失调。这种失调不仅影响高校图书馆工作机制的运行，而且导致 读者对高校图书馆产生离心力。因此，当高校图书馆原有功能不能适应环境的变化时，必须 重新整合、调整，充实其功能。长期以来，我国的高校图书馆在所有制结构上，基本上是以 单位所有制高校图书馆为主。高校图书馆服务生产的所有制结构对高校图书馆服务的生产会 产生重大影响。高校图书馆向全社会服务，能充分利用有限的文献资源来为社会提供更多的 服务；而单位所有制高校图书馆虽然在服务上更有针对性，比公共图书馆更接近内部读者， 更能方便内部读者利用，但由于其服务对象的局限性，不能使文献资料得到充分利用，从而 降低了高校图书馆服务生产的效益。我国目前高校图书馆服务活动的质量低、效率相对不高 及高校图书馆资源的共享难以开展，很大程度上是同高校图书馆现有的所有制结构有关的。 要在高校图书馆管理上创新，扩大服务的对象和范围，同时应当在宏观上注意调整高校图书 馆的所有制结构，大力发展高校公共图书事业。