作者简介：王宏武，男（1977.05），广东科技学院管理系副主任，硕士研究生，讲师，研究方向：大学生思想政治教育。
摘要：高校学生预备党员的管理是高校党建的重要组成部分，十八大之后，随着在校党员数量的急剧下降，原有的大学生预备党员管理模式已逐步不适应新形势的需要，存在重“发展”，轻“管理”；重“发展”，轻“发热”；党员管理力量薄弱，方式陈旧等问题。本文从目前大学生预备党员管理存在的问题入手，通过对主要问题分析，对加强民办高校学生预备党员管理提出对策建议。
关键词：大学生；预备党员；问题与对策
预备党员的管理工作，是高校党的组织建设中承上启下的重要环节，是确保高校党组织吸纳优秀党员的重要保证。面对当前大学生党员队伍状况的变化，原有的大学生预备党员管理模式和管理方法已逐步不适应新形势的需要，因此，探索行之有效的学生预备党员的管理模式和管理办法对保持高校学生党员队伍的先进性，推动高校学生党建工作顺利发展尤为重要。
一、民办高校预备党员管理存在的问题
1、工作中“三重三轻”现象严重
（1）、重组织发展，轻党员管理。
十八大之后，高校党员发展数量锐减，发展对象数量远远大于积极分子数量和递交申请书的数量，导致高校党支部对预备党员发展的考察难度加大。鉴于此，入党积极分子的考察筛选工作占据了高校学生党支部的主要精力，而对预备党员的考察、管理和再教育有所忽视，一般情况下，只要预备党员在考察期没有违纪违规，哪怕表现不优秀也可以顺利通过转正。如此导致部分预备党员放松对自己的要求，不仅不能起到先锋模范作用，还会影响到党的形象、纯洁性。
（2）、重理论学习，轻实践教育。
目前对于预备党员进行的管理和教育，大部分采取会议和理论学习的方式，大多停留在理论学习层面，与实际结合较少。而从学生接受层面和实际效果来看，学生更容易接受形式多样的实践教育，升华理论。形式多样的实践教育更能使党性意识和党员精神内化为预备党员的行为。
（3）、重形式教育，轻日常管理。
目前高校学生党支部对学生预备党员的教育主要集中在例会的说教和集中的培训授课，忽视对日常行为的管理，缺乏对学生预备党员的考核监督，出现了疏于管理，任其自然成长的现象，导致学生预备党员“发展前努力干，预备后松一半”的现象发生。
2、管理队伍不稳定，流动性强。
在高校学生党建党务工作者队伍建设中，学生党支部书记往往都是负责学生管理工作的系领导或者辅导员，全面负责党务工作的组织委员基本均是辅导员，党务工作基本均是兼职，对党务工作大多疲于应付。另外，民办高校辅导员队伍流动性强，一些辅导员往往带完一届后就转岗到其他部门甚至跳槽到其他学校，学生支部党建工作突然中断，下一个学生支部书记或者组织委员在衔接过程中容易出现问题。
3、党建队伍薄弱，手段陈旧。
由于高等学校学生人数的增加学生党员人数随之增加，导致了学生工作和学生党建工作量的增加，而学生党务工作者却没有随之增加。学生党员发展以及之后的预备党员管理工作主要依靠从事学生工作的兼职党务工作者甚至学生党小组成员身上，从队伍建设上制约了学生预备党员的管理。同时，由于队伍配备导致党务工作者在党建工作中缺乏精力投入，投入时间精力较少，教育管理工作比较被动，缺乏针对性和时效性。有些党组织对学生党员教育管理的内容、形式和方法滞后，跟不上形势的发展，仍采取学习文件、组织讨论、开会等传统的形式，对信息化背景下网络在党员教育中的作用认识不足，忽视互联网、微信、微博等丰富、快捷的时事信息资料，不能满足大学生的实际需求。
二、 如何加强民办高校预备党员管理
针对以上大学生预备党员教育管理中存在的问题以及高校学生预备党员管理的重要意义，结合民办高校党务干部队伍的现实情况，建立起一套完整长效的管理机制成为各高校尤其民办高校学生党建工作的首要任务。
1、 加强制度建设。
组织建设的基本保证是建立符合组织实际的较为完善的制度，完善的制度建设是加强学生党建的后盾，有利于促进学生党建工作科学化、制度化和规范化，有利于增强学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力，能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（1）、继续坚持党内“三会一课”制度。定期过好组织生活，是党员教育管理的基本形式。要通过组织生活，使预备党员掌握基本的党的理论知识，加强党性、党风、党纪教育，明确新形势下党员所面临的基本任务；通过组织生活讨论学生党员如何立足学习，在“校风、学风、班风”建设和和谐校园建设上发挥自己的模范带头作用。各基层党支部要保证活动时间和质量，每次学习都要充分调动每名党员的积极性，增强组织生活的实效性。
（2）、建立预备党员的定期自主汇报制度。
要求预备党员定期向组织汇报自己的进步情况，内容包括自己的思想、学习和、生活甚至重大时事的看法等方面的，通过自主汇报积极主动接受党组织考察，自主汇报利于党组织对预备党员的考核监督，也有利于预备党员在汇报的同时对自己的近期表现进行总结和反思，有利于预备党员的自我成长。
（3）、建立健全预备党员转正答辩制度、民主评议新党员制度。
通过民主评议制度加强党组织对学生预备党员的考核和监督，使学生党支部对预备党员能经常化、制度化、规范化的教育和管理。通过转正答辩接受党组织的监督和考察，督促预备党员在预备期积极要求进步，积极表现，以便通过党组织的考核和监督，只有民主评议通过并且转正答辩通过才能按期转正，否则将转正期延长。
2、建立严格的奖惩机制。
（1）、定期开展形式多样的表彰活动。
树立起“优秀党员”“党员先锋”等模范榜样，充分发挥优秀的榜样作用。将荣誉流动化，定期评比，合格者享受荣誉，不合格者交出荣誉，并且将学生预备党员的各项奖励与学生中的各种评优及就业推荐挂钩，激励更多的学生积极向党组织靠拢。
（2）、建立健全预备党员考核制度。
通过制度考察预备党员是否具备坚定信念；看政治上是否同党中央保持一致；看态度上是否保持共产党员先进性，考察其行动上是否发挥模范带头作用的情况；考察其在大是大非问题上是否具有党性觉悟。可由党支部指定专人一对一或者多对一与其保持经常联系，进行经常性的教育考察，联系人定期填写考核相关表格资料向党支部汇报跟踪考察情况，对考察不合格的预备党员可以推迟转正直至取消资格。
3、加强管理形式创新。
当今信息时代，学生接收咨询的渠道空前拓展，高校学生党支部要充分扩大平台，除传统途径外，还要通过建立党支部网页、微博、微信等现代化的易于被大学生所接受的途径，来扩大教育范围、教育能力、教育时间以及教育对象数量。
民办高校预备党员的管理是一项系统工作，在新的形势下，民办高校党务工作者要积极探索管理的新形式，积极开发管理的新载体。对预备党员的管理工作只有做到了思想上重视，管理制度上创新，实践中锤炼，才能达到学生预备党员增强党性意识，责任意识，模范意识的目的，才能使他们在思想、工作、学习等各方面真正发挥先锋模范作用。（作者单位：广东科技学院）
本文是广东科技学院2012年度院级科研项目《民办高校大学生预备党员后续教育和管理的研究与实践》（编号：GKY-2012KYYB-9）的研究成果。
参考文献
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