为进一步深入全面地了解挂钩村委会XX乡XX村委会的基本现状，切实推进XX村委会新农村建设工作。县移民开发局对XX村委会的经济社会发展状况进行了调研。现将XX村委会的经济社会发展概况、存在的困难和问题及发展的对策和建议报告如下：
一、经济社会发展概况
（一）XX基本概况
XX乡XX村委会位于乡政府驻地东部，距乡政府驻地40公里，全村委会辖XX、昔备、俄龙、期尼、哈的、欧独6个村民小组326户1672人，均属哈尼族。村委会驻地海拔1180米，地势北高南低、山高坡陡，海拔高差悬殊大，属湿热河谷山区，年均气温21.9℃，年降雨量2313毫米，全年基本无霜期，属山地季风气候。主要自然灾害为旱灾和洪涝灾，其次尚有风、雹、病虫害等灾害发生。全村耕地总资源面积4122亩，其中常用耕地面积1637亩（水田540亩，干田797亩，旱地300亩），主要粮食作物为稻谷、玉米、粮食总产量78.5万公斤，人均粮食310公斤。经济总收入3283.3万元，人均纯收入1692元。
（二）经济社会发展情况
基层组织建设情况：XX村委会共设1个总支、4个支部，共有党员38人，其中女党员3人，60岁以上党员6人。初中以上党员15人，初中以下党员25人。
产业建设情况：XX村委会还没有形成一种像样的支柱产业，老百姓以传统的种植业茶叶、香茅草为主要经济收入。2010年，全村委会有茶叶2405亩、香茅草4126亩，橡胶150亩、紫胶1429亩、草果2278亩；大牲畜存栏879头，出栏162头。
社会事业：有行政村完小1所，现有教职工8名，学生264人，青壮年文盲逐渐减少。有一所乡村卫生室，有2个乡村医务工作者，医疗卫生条件不断改善。精神文明和法制建设方面，进年来以“五四”、“五五”和“三下乡”活动为主要载体，村民的法律意识和精神面貌有了很大的改变。
自然资源条件：土地资源广阔、肥沃，海拔在600米—1500米之间、坡度在15—30度之间，适宜种植栀子、八角、茶叶等经济作物的土地面积就达1.5万亩左右，该区域内热量充足、雨量充沛、常年无霜，相对湿度在80%以上，具有建设生态经济园和生态牧场的环境条件；水资源丰富，辖区内河流纵横交错，可为水利设施建设和农业开发提供水源保障，乡境内的主要支流金岔河发源于与骑马坝乡交界的营盘山丫口，贯穿整个村委会；
基础设施建设：（1）交通建设，XX至XX公路已开挖到三楞村委会龙巴村民小组寨脚12公里处，修建了昔备民间驿道桥；（2）水利建设，全村昔备、XX等7个村小组基本解决了人畜饮水工程，毁坏农田、沟渠已基本修复；（3）卫生路、公厕建设，全村已修建卫生厕所14间，铺设了XX村、期尼村民小组2条卫生路；（4）通信和电力建设，除欧独村的7户外，以全部通电，安装了16部无线电话。
二、存在困难和问题
一是产业结构调整小步低效，经济发展不平衡，农业产业化经营滞后，科技含量不够高，农民进入市场的组织化程度较低，农民增产不增收的问题尚未根本解决，农民收入来源单一，收入增长缓慢。二是农业基础设施薄弱，综合生产能力低下，生产水平不高，“瓶颈”制约依然存在，发展后劲不足，群众的生产生活条件还在落后。三是由于交通闭塞，干部思想保守，群众观念陈旧，对新农村建设的认识还不够深入全面，发展意识、法制意识、民主意识和安全意识不强，创业精神不足。四是少数党员干部思想作风建设还需加强，对党员的管理和教育有待进一步深化，组织建设力度不够，制度建设不够健全和完善。
三、对策和建议
（一）巩固先进性教育成果，加强基层组织建设。
区域之间的发展竞争，不仅是综合实力的竞争，很大程度上也是领导集体和领导者能力水平的竞争。班子强，则地区实力强；班子思路宽，则发展路子宽；班子作用发挥好，则发展质量效益高。所以党组织建设的好坏，对一个地区的发展至关重要。按照党的十七届四中全会精神提出的科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，要充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，切实增强党组织的凝集力、战斗力和创造力。一是选好配强村两委班子。为选好配强村两委班子，具体从两方面做起：一是继续实践探索 “一肩双挑”，避免出现总支和主任的权钱之争、派别之争。二是根据我们边疆地方村民素质低，民族观念、家族势力突出的实际，在个别村委会应该把民主选举与实现组织意图相结合。避免那些有家族势力，不想干事又不会干事的人当选，而让一些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人落选，导致基层组织软弱涣散。二是抓好村集体经济建设。以大水沟扭直村村集体经济建设为样板，大胆探索戈奎乡村集体经济建设的模式和途径，争创基层组织经济收入，解决基层工作经费严重不足问题。三是加强基层阵地建设。 抓住中央相关政策机遇，积极争取资金，争取在三年内实现基层党组织活动场所全覆盖到村党支部。四是建全完善村民自治机制。深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践。以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化，使村一级党组织解决好有人管事、有章理事、有地点议事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）加大产业结构调整，发展壮大支柱产业。
一是发展传统优势农业。以茶叶改造提高为主，对农户进行农业科技、农村实用技术、务工职业技能培训，提高农民的种植技术。二是发展特色产业和种植业。XX土地资源丰富，土壤肥沃，未利用土地多，可以引导农民群众种植核桃、油茶等新型产业。XX村委会现有荒山、林地面积，可引导农民种植速生桉树，使之形成规模，可增加收入。三是发展畜禽养殖。这是党委、政府对全村新农村建设的总体思路，养猪、养羊是重点是养殖户加大扶持力度，使之实现规模效益。四是积极引导劳务输出，多渠道转移农村剩余劳动力
（三）进一步抓好基础设施建设，增强发展后劲。
按照因地制宜、突出重点、量力而行的原则，加强交通、水利、卫生路、活动室等基础设施建设，不断提高经济发展的承载能力，完成通村道路弹石化。紧紧围绕整村推进、劳务培训、产业发展三个重点，实施产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫等五大工程，着力抓好人畜饮水等项目建设，改善落后村的生产生活条件。为解决农民群众农产品运输难、行路难问题，应着力建设好几条主要的道路，XX至俄龙、期尼、哈的、欧独道路的建设，这些道路的建成对全村委会经济社会的发展将取到积极有效的推动作用。
（四）抓好村容村貌的整治工作，促进乡风文明建设。
创建整洁、舒适、文明的生活环境，并深入开展农村改革形势教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，引导群众树立适应“三村四化”新农村建设的思想观念和文明意识，倡导移风易俗、崇尚科学、健康向上的生活方式。同时抓好社会治安工作，创建和谐平安的社会主义新农村。
（五）全面发展社会事业，构建和谐XX。
XX村委会新农村建设，以全面落实科学发展观，增加农民收入作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，按照以国家实施西部大开发和县委、政府对金岔河片区实施异地扶贫搬迁工程为契机，以整村推进、兴边富民、异地搬迁、地震安居等工程为支撑，解决农村道路硬化、通路、通水、通电问题，加快广播电信事业和娱乐活动场所建设，不断改变村容村貌，切实抓好农村民生工程。力争村村实现“三通”、“一村一厕”，家家建盖沼气池。抓住国家实施耕还林政策，规划利用好土地资源，培植出具有一定规模的核桃、油茶等经济作物，以拓宽人民群众的增收渠道，改善人民群众生产生活，促进社会各项事业全面发展。大力培养新型务工农民和产业农民，增强农民待产转岗就业能力，使青壮劳力均掌握一门当地特色优质产业的实用技术，掌握一门外出务工技能，造就一批在农村懂技术，会管理的新型农民。努力拓展农民增收渠道，力争实现农民收入较快增长，促进全村委会经济社会快速发展。
二○一一年五月十八日
