构建创先争优长效机制典型材料

构建创先争优长效机制典型材料

“三诺双争”构筑基层干部认责承诺长效机制

  在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一个“老课题”。在新的历史时期，如何将“老课题”做出新文章，取得新成果，其重要的一环就是要注重健全创先争优活动的常态长效机制。建立健全长效机制、不断提高机关党建工作水平、建立健全长效机制，永葆党的先进性，是当前机关党建工作的一项重要任务。把创先争优作为党的长效机制来建设，这是党内明智之士的共识。一个政党要想立于不败之地，就必须大力推行符合人民需求的政策。
一、 实施动因
就目前而言，乡镇、村基层干部的文化层次、个体素质较过去有了较大的提高，但与形势任务和群众盼望要求相比还存在着不少问题。一是个别基层干部群众观念淡漠，对待群众存在着“冷”、“横”、“硬”的问题，群众有意见；二是个别干部工作作风不深入，深入基层的少，与群众接触的少；三是个别干部工作态度不端正，主动想事干事的少，被动应付的多，没有干劲，缺乏活力，工作效率低，工作质量差。
在这样的大环境下，海复镇党委深入开展了以“内强素质、外树形象，提高效率、实惠群众，加压奋进、争创一流”为活动主题，以“公开承诺、督促践诺、年终评诺和争创五星级基层党组织、争当五星级共产党员”为主要内容的“三诺双争”活动。从根本上在基层组织树立起求真务实、雷厉风行、顽强拼博、勤政为民的作风，倡导只争朝夕、攻坚破难、事争一流、强力争先的精神。
二、 具体措施
（一）加强领导，为开展“三诺双争”活动提供组织保障。为了确保活动顺利开展，镇党委成立了专项领导小组，组长由镇党委书记张天安同志担任，副组长由镇党委副书记罗玉飞同志和镇人大主席施建辉同志担任，各分管领导及各村党总支书记为成员。机关各部门要明确职责、各司其职、互相配合。
（二）努力实施，扎实开展“三诺双争”活动。为保证“三诺双争”活动的顺利扎实开展，在实施过程中，应注意坚持以下几点：一、公开承诺，提高群众了解知情度。基层党组织党员干部，按照基础相近、条件相似、可学可比的原则，瞄准全镇、全市基层干部为群众服务典型，作为对标对象。学习先进做法，感受他们的服务理念、创新思维、工作机制、工作作风、工作业绩，结合各自实际和岗位职责，做出服务承诺。承诺的事项确定后，采取签订公开承诺书、会议公开、公开栏张贴等方式，将承诺事项、联系方式和监督电话等对外公布，通过公开承诺，提高群众知情度。二、督促践诺，保证承诺落到实处。组织“督”诺。建立承诺目标责任台帐，对党组织和党员完成的承诺事项及时销号，承诺事项完成情况进行每月一通报；建立承诺工作检查制度，采取定期检查和不定期抽查的方式，对党组织落实承诺的情况进行检查。加压“践”诺。将公开承诺事项，全部纳入年终量化考核、党员评议内容，并对承诺落实情况进行公开；党员践诺情况通过党员会议宣读、公开栏张贴等形式进行公布，增强了党组织和党员践诺的压力和主动性。三、年终评诺，增强党员干部践诺动力。自我“查”。党组织和党员对承诺事项逐项对照，自查落实情况，并以书面形式报上级党组织或本级党组织，对没有落实的要公开说明情况。群众“评”。结合年底民主评议，召开公开承诺评议会，党组织要向全体党员和群众代表、每个党员要向党组织和全体党员、群众代表逐项说明承诺事项的落实情况，并接受群众质询。组织“评”。上级党组织对下级党组织承诺情况进行考核，单位党组织对本单位党员承诺制的执行情况进行考核。考核严格按照以“五个好”和“五个模范”标准进行，评出五星级基层党组织和五星级共产党员。
三、工作成效
“三诺双争”活动开展以来，取得了明显效果。一是党员干部作风得到明显转变。基层党员干部积极主动为群众解难题、办实事、办好事，进一步密切了党群干群关系。二是服务意识得到明显增强。承诺内容和履行承诺全过程完全置于群众监督之下，基层党组织和党员干部的为民服务意识进一步强化。三是促进了全镇各项工作开展。活动激发了基层党员干部干事创业的主观能动性，基层党员干部积极主动想事干事，明确做好本职工作、推进加快发展的措施，推进了全镇各项工作。
四、 实践启示
创先争优活动开展的时间不长，但成果丰硕，为推动创先争优活动向纵深发展提供了许多重要启示。
第一、必须把落实总体目标要求与本地实际结合起来，这是创先争优活动应遵循的重大原则。开展创先争优活动，围绕中心、服务大局才有生命力。各级党组织紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标要求，自觉把创先争优活动作为服务政治路线和中心工作的强大动力，与当地发展实际相融合，与人民群众意愿相吻合，与部门单位工作相结合，使创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际效果。实践证明，只有把创先争优活动融入党委和政府的工作大局、融入党员本职岗位中，才能相互促进、共同提高，创先争优活动才会有长久的生机与活力。
第二，必须把党委满意与群众满意结合起来，这是创先争优活动的检验标准。创先争优活动，促进了中心工作，党委才会满意；解决了民生难题，群众才会满意。各级党组织努力使活动开展的过程，成为党组织不断增强创造力、凝聚力、战斗力的过程，成为人民群众合理意愿不断满足、切身利益不断实现的过程，成为凝聚党心民心、推动科学发展的过程，收到了党委满意和群众满意的良好效果。
第三，必须把党组织号召与党员公开承诺结合起来，这是创先争优活动的内在动力。基层党组织和党员是创先争优活动的主体。他们的积极性、主动性、创造性越强，创先争优活动就越充满活力、富有成效。基层党组织和党员的内在动力来源于科学理论的指导，来自于党组织的动员号召，激发于富有成效的活动载体。
立足当前，着眼长远，把建立健全深入开展创先争优活动长效机制作为基层党建关键环节来抓，各级党组织在紧扣基层实际，坚持突出实践特色的同时，注重做好长效机制建设工作，努力为深入开展创先争优活动创造良好的政策制度环境，为和谐社会的全面建立打下坚实的基础。