新生代农民工政治信仰研究

摘要：农民工问题具有很强的话题性和热度性。近些年来，关于新生代农民工的研究也越来越受关注。但主要集中于对新生代农民工自身属性、新生代农民工引发的社会现象及原因分析和相关对策的研究，而在新生代农民工思想意识方面的研究较缺乏。本文将对新生代农民工政治信仰的研究现状、研究成果等方面进行综述，以期为进一步开展新生代农民工的相关研究提供服务。

关键词：新生代农民工；政治信仰；学术论文；综述

新生代农民工多为20世纪末外出务工的80后或90后的农村流动人口，他们与老一代农民工在务农经历、外出动机、受教育程度等方面有明显区别。他们基本上没有务农的经历，很多是从初、高中毕业后直接外出打工。新生代农民工群体庞大，他们正处在一个身份认同和自我定位的转型期，一个不断成长发展的过渡期，他们的发展趋势决定了未来很长一段时间内中国主流农民工的属性、特征和境遇状况。而21世纪以来，中国开始步入了全面的社会转型时期，社会意识与思潮流派的复杂纷呈无疑会给新生代农民工的政治信仰带来深远影响。因此，对新生代农民工的政治信仰研究状况进行综述有重要意义。

一、 新生代农民工政治信仰的文献检索情况分析

（一） 发文量统计

我们把8549篇样本文献按照每年的间隔进行数理统计，绘制出区间发文曲线图，在2009年以前关于新生代农民工的文献寥寥无几，但在2009年以后突然猛增，虽然近几年发文量有所下降，但总体仍处于比较高的状态。随着新生代农民工数量的不断增长，学术界开始越来越关注这一群体，特别是在2010年中央一号文件正式提出“新生代农民工”这一概念后，研究文献便出现猛增的趋势。就文献的这一趋势可以看出相关学者对农民工的研究不仅仅停留在对他们的初步研究过程，即衣食住行基本起居生活的研究；而是把目光投向了更深层次的新生代农民工的思想的研究中。正是顺着学者研究的这样一种思潮，我们才把目光投向了新生代农民工政治信仰这一主题，从更加深入、更加全面的视角去认识和了解新生代农民工如今的现状。

（二） 研究主题分析

经过一番筛选之后，我们统计出，它是文献主要研究主题的统计图，从图中可以看出现在学术界主要在研究新生代农民工的市民化、企业管理、城市融入、城市化等问题，分别占了30.65%、20.30%、16.55%、11.84%。还有一部分是就业与职业培训（11.17%）。我们可以从中看出，学术界主要在研究新生代农民工与城市、企业、就业之间的问题，只有很少部分（4.39%）提到了新生代农民工的政治参与。其中明确以新生代农民工为主题的文献仅有一篇：《中国梦视野下新生代农民工政治信仰研究》朱业雷，西南石油大学。所以我们可以很明显地看出如今的学者文献里对于农民工的社会化和城市的融入研究得比较多，而真正地深入思想层面以及对新生代农民工本体的调查很少。从不足百分之十的相关政治参与研究来看，如今的社会学者对于新生代农民工的研究在表面和社会层面的研究比较多，但是对于思想层面的研究不足，这是研究视角方面的一大缺陷。对一个群体的研究，只有从内到外做出透彻的观察分析，才能更准确深刻的得出研究结果。因此这篇文章不仅体现了开展调查的迫切需要，也是和如今的调查研究文献呼应互补的一个重要参考内容。

二、 新生代农民工政治信仰文献研究成果

目前学术界还没有专门研究新生代农民工政治信仰的课题文章，主要散见各类新生代农民工和有关政治信仰的综述性文章。且大部分从以下四个方面进行：

（一） 新生代农民工的政治认知和情感

以新生代农民工政治信仰为研究方向的文献，几乎每一篇都涉及新生代农民工的政治认知，有关该方面的研究是一个由浅到深的渐趋理性的过程。杨亚非（2010），史向军和李洁（2016）认为相对于老一代农民工而言，新生代农民工的政治认知能力与水平有较大的提高。大多数新生代农民工政治情感鲜明积极。而唐兴军（2014），陈春、刘建强（2017）则提出新生代农民工虽然内心渴望融入城市，参与政治生活，但是他们实际反映出来的却偏低的政治信任，政治生活参与度不高。因此就文献研究而言，如今新生代农民工的政治情感需要引导，政治认知需要提高。无论是政府还是社会对新生代农民工的政治信仰认知情感的调查都是一种迫切的需要，这也是该文献所反映的现实的借鉴意义。

（二） 新生代农民工的政治边缘化

在所研究的文献中，有3篇提到了边缘化这个词，包涵新生代农民工的政治边缘化的理论。分析并指出了新生代农民工政治参与性不强的原因以及现阶段的社会处境。孙静、石宏偉（2016）指出：政治参与呈现边缘化趋势是因为原先的城乡二元户籍制度限制新生代农民工只能在其户籍所在地行使其相应政治权利。但新生代农民工中在城市中从事着繁重的体力劳动，除去工作时间，很少有精力重返老家参与选举、表达政治心声。外加返乡路途遥远，政治信息流通不畅，多数新生代农民工会自然而然忽略了户籍所在地的政治权利的行使，转而更为期待在城市中表达自己的政治意见，参与到城市的政治生活中来。虽然现已取消城乡二元户籍制度，实行城乡一体化。但就目前的情形来看，新生代农民工在一定时间内仍然无法正常参与到城市规划中去，他们仍属于城市政治参与中的“局外人”。所以现如今新生代农民工融入社区，乃至融入社会成了城市管辖治理一大新任务。对于新生代农民工的融入问题不仅是社会工作的研究范畴，还是社会学研究的范畴之一。因而我们在对待新生代农民工在城市边缘化的过程中，应该着重于他们内心的需求和想法。认识新生代农民工如今城市边缘化的处境更有助于了解他们对政治的依赖程度，从而有利于调查他们政治信仰的程度。

（三） 新生代农民工政治参与

就收集的文献来看几乎所有文献都涉及新生代农民工政治信仰的政治参与和政治行动，而政治认知和情感的表达都能够由政治参与来体现。杨亚非（2010），唐兴军（2014），史向军（2016）认为新生代农民工政治参与不够充分与规范。他们遇到困难很少通过正式渠道向政府部门反映，且由于是暂住人口受到现有体制的束缚他们无法在居住地和工作地行使自己的民主权利。随着中国城市化进程加速，农民工规模将不断扩大，如果持续缺乏制度化政治参与途径，由这个沉默群体引发的问题可能对社会稳定构成冲击。孙静（2016）认为新生代农民工非制度化政治参与活动数量激增，政治参与呈现边缘化趋势，组织缺乏，参政真空化。有关农民工的政治参与的研究是认识和了解新生代农民工的思想政治化程度的主要研究参考点。在前文提到的政治边缘化问题中，我们可以知道农民工的社会化问题在社会学领域的研究更专业。但这种社会化在新生代农民工的各种政治参与中也有很多不同的体现，所以从政治参与程度来了解新生代农民工的政治信仰也是一大视角切入点。

（四） 新生代农民工政治信任及信念信仰

新生代农民工的政治信仰是在政治参与后形成的政治信任和认同，就参考文献可以看出有深入到意识层面的新生代农民工的政治信任和认同。下述文献都与新生代农民工的政治意识层面有关。杨亚非（2010）与孙静（2016）认为我国大多数新生代农民工政治态度端正且积极，对当前主流价值观的认知度和认可度也较高，具有较强的理想信念。大多数新生代农民工对现行的各项路线、方针、政策有一定的认同，特别是对我国的应急政策和应急举措较为肯定。而与之不同的是唐兴军（2014），史向军（2016），卢默民（2017）等学者认为新生代农民工政治信任偏低。主要表现为对现有制度的漠视、不遵守甚至抗拒，对城乡二元体制下的户籍、社会保障等制度的公平性与正义性的质疑。因此不难看出现如今的政治政策的大政方针对于基层的农民工，特别是新生代农民工而言是有益的。他们是认同并积极响应的，况且在大数据媒体时代这种主流的思潮会更加潜移默化地影响新生代的农民工，让他们主动地去认识和了解相关政策情况。但是就现在的情况而言，这种趋势在实施和内化的过程中出现了偏差。就是因为如今的政府在贯彻和实施新政策的时候，往往不能让新生代农民工取得信任和体现对政治的信仰。所以在政策实施的过程中我们需要关注新生代农民工政治信任和信仰的变化特点，去深刻认识产生变化的原因。

三、 新生代农民工政治信仰研究的述评

综合各学者的研究加以对比可发现，新生代农民工政治信仰研究是一个较新的课题，可以说在我国的研究还处于空白状态。但在前文中提到的对新生代农民工这一群体的关注，已经是一大进步：从国家对新生代农民工的政治认知和情感方面是对这一群体的关注和了解；从政治边缘化、政治参与和城市融入方面来体现新生代农民工的政治地位和政治意识等。但是这毕竟是一个新领域，研究过程中不免会遇到许多问题，这些问题的出现贯彻研究始终。该研究面临的问题与挑战将会来自许多方面，以下是如今研究的不足之处：

（一） 深层次的政治信仰没有涉及

新生代农民工政治信仰问题没有受到专家学者的重视，导致研究资料缺乏。我们在研究过程中几乎没有找到与新生代农民工政治信仰相关的文献资料。仅有的是对大学生政治信仰的研究这一宽泛的主体，对于农民工政治信仰的研究很少，所以更不必说对于新生代农民工政治信仰的研究了。在前文的研究现状中可知有关新生代农民工政治信仰的研究文献在2015年才开始出现且仅有一篇。且缺乏微观研究领域的研究，有些学者从政治认知情感、政治参与、政治认同等视角，分析影响新生代农民工政治信仰的原因，但是微观领域的研究不多，如政治文化视角。不仅是研究主体的不足，研究的切入口也是很少的，深层次的思想政治方面更是没有涉及。

（二） 学科视角偏少

新生代农民工问题涵盖范围十分广泛且涉及多种因素，需要多学科进行交叉研究。通过中国知网文献检索结果的学科分类我们发现，新生代农民工研究文献学科分布设计非常广泛。按照CNKI的学科分类标准，共涉及61个类别分组，包括了人才学与劳动科学、教育学、经济学、社会学与统计学、法学、社会学、医学与卫生学等多个学科范围。这与新生代农民工问题涵盖范围广、涉及因素多有直接关系。通过文献中关键词的分析我们可以发现，新生代农民工研究涉及的因素非常广泛，几乎涵盖了社会生活的方方面面。面对如此复杂的问题，很多相关文献研究中仅仅使用单个学科的理论和方法，或者仅在社会工作等专业中进行片面的研究。这种单一的研究往往是不能解释和解决很多问题的，我们应当进行多学科交叉融合的研究，从不同角度、多个层次、联系相关学科用不同方法去探讨新生代农民工问题。从而了解和认识新生代农民工政治信仰产生变化的背景和环境特征。

（三） 缺少追踪研究

现阶段的相关研究，不论是问卷调查还是访谈，所获取的都是某个时点的横截面数据，导致调查缺乏连续性、完整性。这种数据的收集具有一定的时期性，当脱離了这一时期的数据就不具有时效性。所以很多同期群的社会调查方法并没有用到，这种研究结果往往只存在当时某一时期，这是我们迫切需要进一步深入调查的原因之一。因而如何通过追踪研究，运用面板数据，反映出新生代农民工一个完整的思想变化过程，是现阶段研究应该重视并解决的问题。当前运用追踪研究的方法对新生代农民工这一新群体的产生和发展采取调查是必要的，不同的追踪研究方法才能更全面的认识和了解这一群体。

（四） 研究的政治信仰停留在初级阶段

当前研究阶段多集中在形成政治信仰的初级阶段，及对新生代农民工的政治参与及其形成的政治认知和政治情感认同方面。就前文提到的相关文献指出和涉及新生代农民工政治参与的特点和程度，也是一种初级的表面的政治信仰的初探。虽然有相关文献提到和深入调查了新生代农民工的政治认知和情感，但是这种了解和研究仅仅涉及新生代农民工的态度方面，谈及政治信仰的研究还是不够深入的。所以真正形成的意识层面的信仰对一个政治一个制度的信仰是极其少。

参考文献：

[1]陈春敏，刘建强.新生代农民工政治认同的调查分析——以广东省惠州市部分企业为例[J].青少年研究与实践，2017，32（02）：34-38.

[2]卢默民，朱垂兴，刘杰，郭悦.新生代农民工政治信任的解构与重构[J].现代商贸工业，2017（02）：122-123.

[3]史向军，李洁.共享发展理念下新生代农民工政治认同研究[J].学术论坛，2016，39（10）：35-39，59.

[4]孙静，石宏伟.我国新生代农民工政治参与问题研究[J].农村经济与科技，2016，27（07）：176-177.

作者简介：

刘钰娟，李昕宇，周强，四川省成都市，成都理工大学法学院。