摘要：国有企业财务管理制度改革是企业发展核心的内容，更是企业经营亘古不变的主题。国有企业要想在日益激烈的市场竞争中谋求立足之地，就必须对企业内部财务管理进行创新改革，最大限度地采用新的财务管理理念和方法引导企业经营和发展，以提高企业的内部竞争实力，从而促进企业可持续健康发展。本文首先分析了财务管理概念以及主要内容，分析了当前国有企业财务管理主要存在财务会计人员的专业素质、财务管理的内控机制、风险管理等问题，然后从加强国企财务管理人员的素质、强化内部管理、减少成本和费用的支出、强化风险管理意识三个方面提出解决对策。
关键词：国有企业；财务管理；问题；对策
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-02
引言
我国的国有企业数量庞大，拥有的国有资产数量十分惊人，2014年1月至12月纳入全国统计范围的国有及国有控股企业的总收入持续增长，国有企业营业总收入达到480636.4亿元，同比2013年增长4%，中央企业的营业总收入达到293790.3亿元，同比2013年增长3.1%，地方国有企业186846.1亿元，同比去年增长5.5%[1]。国有企业行业种类中汽车、医药、商贸等行业利润总额持续增长，而煤炭、化工、石化等非可再生能源产业利润总额呈现负增长，而有色金属行业的营业状态属于亏损状态。
一、财务管理的相关内容
企业财务管理是一个企业生存发展的关键性问题，财务管理的好坏关系着企业的总体经济效益高低。企业的财务管理活动是企业总结发展成果、规划长期投资的一个至关重要的环节，关系着企业的长期可持续发展[2]。企业的财务管理工作是涉及到企业一切固定资产和流动资金的收支和合理有效使用的资金管理活动。企业财务管理目标作为评估企业理财业务是否合理的衡量标准之一，是企业理财活动所期望达到的成果，它必须与企业的长期发展和总体目标维持一致。企业为了能够在竞争日益激烈的市场经济环境中博取立足之地，获取更大的市场竞争力，加强企业自身财务管理是势在必行的。
企业财务管理的主要内容主要包含三个方面：一是从处理企业的财务关系。二是从企业的组织财务活动来看，主要包含企业财务筹资管理、投资管理以及资本收益管理。三是从企业制度来看，主要包含企业的重组、合并、兼并、收购等财务管理内容。
二、我国国有企业财务管理存在的问题
1.财务管理意识落后，会计人员业务素质不高
在当前日益激烈的国际市场经济竞争中，企业经营管理者要面临激烈的市场经济，因此在生产经营过程中将过多精力放在产品销售增长、完成销量等领域，忽视企业内部财务管理，单纯地认为财务管理只是简单的记账和财务信息处理。企业在经营管理过程中就一味地追求产品的销量增长和业务量的扩展，忽视成本核算、财务分析，长此以往，企业极容易产生存货积压或短缺、流动资金减少等状况，这些问题的存在会导致企业严重亏损，甚至出现破产危机。从对国企的财务机构设置和人员配置情况来看，并没有成立独立自主的会计财务核算机构，会计人员配置主要分为两个会计人员和两个出纳人员，主要负责现金、银行存款等资金收付的相关事项。财会人员入职的要求较低，从事财务会计的管理人员只懂得简单的做账，完全不懂得科学财务管理工作，自身的专业化、系统化的财务管理知识欠缺。此外该公司的内部管理制度不健全，对财会人员缺乏严格统一规范的管理制度，不能对会计人员行为产生约束作用。有些财务人员一贯听从指挥，缺乏财务管理的主动性和创新能力。
2.财务管理内控机制不健全
我国国企财务管理内控机制不健全问题主要体现在以下几个方面：一是企业所有者、管理者对企业资金运行存在监控不到位的问题，尤其是缺乏事前、事中、事后的监督，应收账款管理漏洞较多，尽管有些国企设置了财务监管制度，但是并没有发挥其应有的作用。二是缺乏科学有效的资金管理。我国国有企业在资金管理上存在分散、成本较高等问题，资金管理方式粗放化，存在三高两多现象（货币资金余额高、短期借款余额高、贷款利息高，开户行多、账户多），大大增高了机会成本。三是国有企业内部关系比较复杂，财务管理人员的经济利益都是由领导决定，自身缺乏自主权，一味地按照领导的意图处理企业财务，而财务管理人员自身没有真正行使管理监督职能，进而弱化了财务管理工作的积极性和主动性。
3.风险管理欠缺
国有企业在财务会计管理过程中会遇到许许多多的风险问题，尤其是随着现代社会经济活动信息传播速度日益加快，如果不能合理有效利用各种内外部信息，将会为国企带大巨大的风险问题。国企在市场经济财务管理活动遇到的风险表现形式如下：一是信息失真带来的会计核算风险。倘若国企财务管理人员在会计核算环节出现核算方法不当、核算程序不规范、核算质量低或者核算失控等情况，极易引发金融风险。有些银行盲目追求利益，肆意篡改会计信息，导致会计信息资料失真或不充分，掩盖了国企信贷资产的真实数据，虚账假账、随意调整收支报表等现象屡有发生，严重影响了国企经营效率的综合客观评估。二是违规操作带来的财务结算风险。由于一些财务管理人员综合素质良莠不齐，业务能力和专业技能水平较低，不能满足国企财务管理核算工作的现实需求，加之个人的道德素质和职业修养不能符合国企财务结算工作中对于严谨、认真、负责的要求。有些会计从业人员自身风险防范意识薄弱，在金融业务办理过程中没有按照严格的程序进行，出现大量违规操作，为会计结算埋下重大风险隐患。三是随着金融行业的发展，电子货币的逐渐普及，国有企业在财务管理方面也出现了资金和信息安全，大大提高了企业的货币风险率。
三、我国国有企业财务管理的改革途径
1.加强国企财务管理人员的素质
首先，为了更好地革新自身的财务管理理念，解放思想，与时俱进，在关注产品销售增长、完成销量的同时，重视企业内部财务管理，不断改进自身的财务管理方法，充分而灵活运用财务管理的各种手段，比如成本核算、成本控制、财务预算、财务分析等，对本企业的资金和资源进行优化整合和升级配置，积极发挥财务监督作用，从而促进企业的可持续健康发展。其次，在会计机构设置和会计人员配备方面，该企业要专门设置一个会计部门，主要负责整个公司的财务管理各项工作，加大会计人员设置，在岗位分工上要权责明确、分工合作。对于会计人员业务素质偏低的问题，该企业在招聘时要适当提高应聘入职条件，强化对会计从业人员的业务素质和技能的培训。三是加强财务管理人员的培训力度，而财务管理人员自身要不断充实和提升自我能力，多补充一些财务管理工作的专业知识和相关法律。最后针对企业投融资管理问题，国有企业应该是集中财务核算，实现在单位资金的有效控制，并实行集约化管理。
2.强化内部管理，减少成本和费用的支出
以燕京石化为例，该企业，自从实行合并以后，2010年的销售成本较2009年下降了0.11%，但是因为成本节约基数大，因此支出成本较2009年有很大的进步，说明企业的管理费用、财务费用都呈现下降的趋势，尤其是管理费用下降了3千多万元，财务费用下降了1亿多元，可见成本费用得到了良好的控制，且企业的应收账款、周转率以及贷款周率均比2009年有了很大的提升。这主要是由于燕京石化属国企集团，上至企业所有者、管理层到企业财务管理人员，都加强了事前、事中以及事后风险控制问题。此外在财务计算中实现了统一遵守并执行的会计核算准则，大大减少了人为操纵失误和矛盾，改善了企业财务管理现状。
3.强化风险管理意识，及时提供会计信息
一是国企必须加强内部财务管理监督，构建独立高效的会计核算制度，制定严格的会计核算的规章制度和操作流程，明确规定资金收支账面信息填写规范、改革固定资产折旧方式、真实核算资产质量，严格杜绝会计信息失真现象发生，从而提高国企内部风险抵御能力。二是健全核算会计制度，构建统一高效的核算体系。会计核算制度首先要从财务状况着手，解决财务信息和数据的随意性问题，实行严格的岗位责任制度，从而构建统一高效的核算体系。三是强化会计监管工作，提高会计从业人员综合素质。国企要构建会计监管系统，明确奖惩制度，对于违规违法操作、假账虚账、挪用公款等行为加大惩罚力度。四是构建高效的风险预警系统，完善金融信息披露制度。国企要针对自身存在的风险问题构建统一高效的风险预警系统，制定事前、事中、事后的风险防范对策，提高防范风险的能力。
四、结束语
国企要想能够在竞争日益激烈的市场经济环境中博取立足之地，获取更大的市场竞争力，加强企业自身财务管理建设是势在必行的。为此该企业应该从以下几个方面着手：一是革新财务管理观念，强化会计人员业务技能培训；二是强化内部管理，减少成本和费用的支出；三是强化风险管理意识，及时提供会计信息。国企财务管理工作要一切从实际出发，大胆探索和实践，不断总结和积累经验，就一定能够促进我国国有企业的可持续健康发展。
参考文献：
[1]刘国贤.浅议国有企业财务管理存在的问题及对策[J].全国商情（经济理论研究），2014，20：81-82.
[2]孙世奇.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].中外企业家，2013，28：127+129.
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