乡镇统筹城乡发展典型材料

立足镇情 着眼未来 把握关键 抓住根本　　

——巫山县庙宇镇统筹城乡发展材料　　

改革开放以来，中国经济社会以前所未有的速度实现跨越式发展，城乡居民生活水平差距也在逐渐拉大，引发了很多社会矛盾。如何化解这些矛盾，城乡统筹发展是一剂良药。巫山县庙宇镇立足镇情实际，努力做好政府本位工作，全力抓好小城镇建设，以万元增收为契机，竭力实现群众增收致富，并倾力做好民计民生工作，全面实施新农村建设，缩小城乡发展差距，实现城乡统筹发展。　　

     一、立足镇情做好发展规划 掌好富民强镇“方向盘”　　

“规划”是城乡发展的“方向盘”，牵动着城乡发展的“神经”，政府就是制定规划的“操盘手”，立足长远，制定合理科学的发展规划是政府的职能和职责。一是做好镇发展总体规划。包括产业发展、用地、基础设施建设、社会事业发展等；二是搞好骨干产业发展规划。镇立足自身特色，建立起了有机水稻、菌类、核桃种植和生猪、土鸡、山羊养殖等骨干产业发展规划；三是搞好村镇建设规划。按照新农村建设要求，从经济、社会、环境等多个方面，科学合理的编制村镇发展规划，统筹安排教育、文化、休闲等服务设施和交通、供水、排污等基础设施，促进村镇协调发展。　　

二、着眼未来 搞好城镇建管 搭建商贸流通“高速路”　　

小城镇建设不仅能改善居民生活条件，提升城镇形象，而且能有效地集聚物流，形成“洼地”效应。庙宇镇地处重庆市巫山县、奉节县和湖北省建始县的交汇处，是“两省市三县”的一个重要物流中心和商贸中心，但三县工业落后，民间贸易以农产品贸易为主，镇投入2800余万元，建成巫建农贸市场。同时通过市场运作、多元投入、政策扶持等方式，破解土地、资金两大“瓶颈”，促进城乡统筹发展。投入1.6亿元，全面启动“一府二场三街五所”新区建设，科学地配套卫生、教育、文化等公共设施。同时，优化下水管道1200米，新增供水管道3100余米，新增路灯34盏，新增绿化面积4800余平方，实现场镇绿化率100%。同时，为加强市政管理，成立市政办公室，聘请10名防卫人员，配备清洁车3辆，安装垃圾箱36个，力保市文明城镇和卫生城镇荣誉称号。　　

三、把握关键 实施万元增收 打造群众致富“新引擎”　　

农民增收致富是城乡统筹发展的出发点和落脚点，农村是城乡统筹发展的关键。镇紧抓“两翼”地区实施农户万元增收工程机遇，全力推进农业产业化发展。按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则，流转土地11000余亩、林地27000余亩，实行规模化生产，集约化管理，产业化经营；积极引进和培育现代农业产业化企业；大力推广“公司＋基地＋农户”“公司+合作社+基地+农户”的经营模式；建立健全农业技术信息服务中心，指导农民科学种养、合理用药，实现物技服务的有效结合；加大财政支农资金整合力度，2009年，兑现双孢菇产业帮扶资金260余万元，退耕还林资金280余万元、种粮直补资金110余万元。全年实现农业生产总值14100万元，占全镇总产值的70%以上。　　

2010年，全镇13738户群众参与了农户万元增收工程发展双孢菇种植大户6户，年产值1800余万元，占地15000余亩的核桃种植基地1个，2500余亩的魔芋种植基地1个，年出栏2000只以上土鸡养殖专业户46户，年出栏500只山羊养殖专业户32户，年出栏300头以上生猪养殖专业户53户。到2012年，3年将实现全镇总纯收入增长17355万元，户均增收14500元。　　

四、抓住根本 搞好民计民生 装好和谐社会“润滑剂”　　

抓住民生问题这一根本，全面落实各项惠农惠民政策，倾力倾情解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果，促进社会和谐。积极落实扶贫和低保两项制度的衔接，扶持救助困难群众1586户3786人；组织7000余群众参与“雨露计划”，增强就业能力；积极落实小额贷款等创业优惠政策，发放各类创业资金1260余万元，鼓励返乡农民工、失业人员、毕业大学生回乡创业，实施创业带动就业；实施城乡两级基本养老保险，做到应保尽保，应发尽发；继续推进城镇居民医疗保险工作，实现新型农村合作医疗全覆盖；建成2880平方米的廉租房1幢，让困难群众居有其所。