摘 要：电子商务的异军突起为快递业带来了前所未有的繁荣，但随之而来的是快递包装废弃物与日俱增，造成了严重的环境污染和资源浪费。在考察分析当前快递包装现状的基础上，提出应该从包装材料研发、包装设计创新、建立逆向包装回收体系、加强政府监管、提高居民回收意识等方面破解当前快递包装污染难题。
关键词：网购；快递包装；逆向回收体系；问题；对策
中图分类号：F252.13 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）28-0040-04
一、背景
近些年，电子商务的发展推动了人们由传统的消费模式逐渐向网购模式转变。根据中国电子商务研究中心数据，2015年，我国电子商务规模达18万亿元，同比增长30.54%，其中网购规模达3.8万亿元，且已连续多年保持20%以上增长。在电子商务企业当中，淘宝、京东、唯品会、当当、亚马逊、苏宁易购等一线电商企业占据中国电子商务市场的绝大部分。据报道，2015年“双十一”，阿里巴巴的销售额达到惊人的912亿元，同比增长60%。而随着移动终端的快速发展，未来中国电子商务市场仍将具有巨大的潜力。
与此同时，网购的发展直接推动了快递行业的井喷式发展，并推动形成了以“四通一达”为代表的一批快递企业。目前我国已有超过6 800家登记在册的快递企业，从业人员超过70万人。同时，随着农村基础设施的逐渐改善，快递业正逐渐向西部、西北部等农村地区延伸。
二、快递包装的現状及问题
（一）快递包装的现状
网购模式的兴起与快递行业的爆发式增长，带来了大量的快递包装垃圾。据统计，2015年我国快递业消耗了大约编织袋29.6亿条、塑料袋82.6亿个、包装箱 99亿个、胶带 169.5 亿米、缓冲物 29.7亿个[1]。如果以每个快递产生0.2公斤的垃圾计算，2016年至少会产生400万吨的垃圾，以及数以亿计的塑料编织袋、包装箱、胶带、填充物等快递填充物垃圾。而消费者由于缺乏回收渠道与回收意识，一般在拆开快递包装后直接将其作为生活垃圾处理，随意丢弃，不仅造成了资源浪费，还严重污染了环境。由快递垃圾所带来的环境污染仅次于水质污染、海洋湖泊污染和空气污染，已处于第四位[2]。
而另一方面，面对快递包装带来的环境污染与资源浪费，目前国内还没有相应的解决办法。虽然我国已制定了《包装废弃物的处理与利用——通则》《快递业务操作指导规范》等快递包装的相关法律法规，但内容比较宽泛仅仅具有指导作用，缺乏具体可操作的明确规定，同时，加之监管力度不够，导致快递包装管理混乱。
快递企业出于利益最大化的考虑，往往使用低廉有污染的包装材料。尽管法律规定了应使用环保包装，但违法成本低和监管不到位仍促使快递企业放任快递包装继续污染。同时，在没有强制规定治理包装垃圾的情况下，快递企业往往不愿承担治理的社会责任。
（二）快递包装的问题及分析
1.过度包装。快递过度包装是目前我国快递包装问题中突出的问题之一[3]，商家在将商品打包发给买家时，往往对商品进行多层包装和二次乃至多次包装。无论什么商品即使是一支铅笔往往也是用一个数倍于其本身体积的纸箱包装，不仅造成了高昂的包装成本，也带来严重的环境污染和资源浪费。过度包装的原因在于：（1）安全隐患。由于网购的产品是通过物流这一运输渠道在买卖双方间进行传递，物流运输在到达买家手中之前，一般经过多次分拣、运输。但是目前，我国物流运输基础设施条件差、分拣自动化、智能化水平低、人员素质不高，导致包装商品在运输过程中往往由于暴力分拣、运输管理不善而遭到损坏。在此情况下，商家为了保证货物完好无损地到达买家手中而不得不过度包装。（2）电子商务模式。电子商务模式在很大程度上是属于买方市场模式，卖家的诚信度、好评等指标直接来自于买家的评价。而商品包装的损坏将直接影响买家的评价，因此卖家宁愿多包装也不愿遭到买家的退货退款甚至投诉。（3）消费心理。包装过度与包装精美在部分消费者看来是卖家对个人的一种尊重也是商品价值的体现，而卖家也乐于见到这样的宣传效果。
2.包装材料不环保。快递包装材料不环保不仅造成严重的环境污染，也对人的身体健康造成威胁。出于价格成本因素，塑料系列的快递包装在目前国内快递中使用最广，主要有塑料袋、胶带等。它们的主要成分是聚氯乙烯（PVC），在土壤中至少需要一百年的时间才能完全分解，对土壤和水环境污染巨大，即使焚烧也会释放大量有毒气体和燃烧废弃物。其中，市场上的快递塑料袋主要分为白色、绿色和黑灰色三种，其原料分别为全新料、半新料和回料。全新料对环境危害较小，而回料因材料来源于工业和生活垃圾，其本身带有大量的塑化剂以及阻燃剂等化学品残留，无论是对人身体还是环境都具有较大的危害性[4]。
包装材料的不环保主要在于：（1）价格成本。首先，体现在塑料包装与纸质包装的差异上，目前市场上同样规格的包装箱，牛皮纸制价格是塑料袋的3～8倍不等。其次，即使同是塑料材料，价格也差异甚大，例如制作白色塑料袋的全新料价格是制作黑灰色塑料袋的回料的2倍。（2）市场准入门槛。资本的自由进入加剧了快递市场的竞争，企业在追求纯粹经济利润的目标下，只求短期利益而忽视了长远的服务质量以及包装垃圾这一社会问题。
3.无有效的回收利用机制。当前，对于快递包装垃圾泛滥成灾的一个重要原因在于缺乏有效的回收机制，随意丢弃是多数消费者拆开包装后的普遍做法，快递包装的使用周期一般只有一次物流期[5]。究其原因：（1）回收难。一方面，政府对快递包装回收的宣传不足，企业、居民没有形成回收、回寄快递包装的习惯。另一方面，回收渠道缺乏。在快递包装集中的地区如小区、高校，尚未建立单独的回收站点，也没有对快递包装垃圾和一般的生活垃圾进行分类收集，导致居民往往只能把快递包装垃圾当作生活垃圾处理掉。（2）回收成本高。迄今为止，快递行业还没有一个统一的快递包装标准。由此导致的是各类包装大小不一、材料不同、种类各异，对废弃包装进行二次加工的费用甚至高于购买新包装的成本。另一方面，在回收过程中，高昂的人力成本、运输成本以及仓储成本也是导致企业不愿意回收的重要原因之一。（3）回收意识低。目前大多数消费者没有形成绿色包装的意识，对于废弃的快递包装一般是直接丢掉。对于消费者来说，废弃的包装既不容易处理，同时又担心包装上附有的私人信息在回收中会被泄露，而直接丢弃无疑是最便捷和经济的做法。
4.政府监管不到位。作为电子商务带来的负面产物，西方国家在20世纪八九十年代也经历过类似的包装垃圾的问题，通过立法、税收、政府与企业合作等方式，西方国家很好地解决了这一问题。而我国目前解决快递包装垃圾还存在诸多问题，主要有以下原因：（1）缺乏统一、具体性的行业标准和法律法规。虽然早在2011年，我国邮政部门就已经发布了《快递业务操作指导规范》，但该规范主要针对的是快递产品在运输过程中的操作办法，如对快递的收寄、分拣、投递等过程做了具体的标准。而缺乏对快递包装这一环节的具体要求，规范中仅仅规定在包装时，应该使用符合国家标准以及行业标准快递封装用品，而对具体怎样包装、包装材料是否环保、包装是否适度等方面未做规定。（2）监管部门不统一，权责不明。目前我国电商、快递、包装供应的主管部门分别是商务部、国家邮政管理部门和中国包装联合会，管理主体不统一导致了对快递各个环节的监管分工不明，难以协调。如过度包装，既是电商害怕快递公司暴力分拣，快递公司担心电商包装不够互不信任的问题，同时也是包装供应商提供低廉但不环保的塑料袋问题。监管主体和监管权力的分散导致监管失效、监管作用不明显，最终使得过度包装成了恶性循环。
三、相关解决对策
愈演愈烈的快递包装垃圾不仅造成严重的环境污染和资源浪费，也加大了城市原本的生活垃处理压力，部分地区包装垃圾甚至已经达到生活垃圾的三成[6]。要想破解快递包装垃圾难题，既要从源头抓起，研发采用新型可降解的包装材料，创新包装设计，节约材料资源，也要从末端遏制，建立快遞包装回收体系，提高居民回收意识，完善相关法规建设。
（一）快递包装绿色化
绿色包装也即环保包装，绿色主要体现在两个方面：一是包装材料绿色，减少对环境的污染；二是包装设计创新，减少材料使用。
1.研发并采用新型环保材料。包装材料的绿色环保是绿色包装实现的关键，也是解决包装垃圾环境污染的根本。为此，必须大力研发新型无污染、可降解的包装材料，如当当网曾经使用过一种以玉米淀粉为原料的包装袋，这种包装袋原料容易获取、易分解且对环境无污染。但需要提高现有的研发技术水平，加强对包装成本的控制。
2.创新包装设计。合理的包装设计不仅可以减少对包装材料的使用，减轻自重，降低运输成本，同时也能提高快递包装的抗摔抗压性。创新包装设计必须遵循着实用、环保、简单的原则在包装尺寸、外形、内部构造等方面创新，通过一体化的设计方式减少二次包装以及塑料填充物的使用。既能节约资源，减少污染，又能体现出快递包装独特的企业文化，提高企业竞争力[7]。
（二）建立逆向的快递包装回收体系
网购的如火如荼使得我国多数企业一直将正向的物流运输系统作为企业发展战略之一，但对逆向的回收系统却关注不足。逆向回收简单地说就是物品的反向传递过程，即从产品消费地到产品来源地之间的流动[8]。逆向回收系统主要包括两个功能模块，一个是快递的退换货服务功能，一个是破损快递包装回收处理的功能（见下页图）。
快递退换货功能主要是在快递公司和消费者之间进行。在初次投递过程中，快递员将快递包裹投递到消费者，消费者将完好的快递包裹返还给快递员回收，避免快递包装被随意丢弃。其次，回收系统也包括退换货功能，快递公司建立退换货集中处理中心，有利于优化快递运输压力，降低企业运输成本。
破损快递包装回收功能主要是将消费者拆开后的破损快递包装进行回收。在快递量大的地区如居民区、高校附近设立快递包装回收站点，方便消费者投放。再经过废弃包装管理公司进行二次加工、处理和修复，减少资源浪费和环境污染。
在整个回收体系中，政府部门具有监管责任。政府部门通过征税、罚款、押金等方式对快递公司、废弃包装管理公司以及消费者进行快递包装分类回收的监督。
（三）完善快递包装法律法规
从西方国家治理包装垃圾的经验看，加强立法，完善行业规范是解决快递包装问题比较理想的方式。德国在这方面的起步较早，1972年，德国出台了《废弃物处理法》，确定了无害化、污染者付费等几个关键原则[9]，成为后来日本、法国等多个国家处理固废垃圾时参考的标准。1991年又颁布《包装条例》，它规定了生产者和销售者必须承担回收产品包装物的责任和义务，《包装条例》和双轨回收系统（DSD）配套使用，成为德国解决包装垃圾问题的有效方式。法国于1994年出台《包装废弃物运输法》，规定消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理。日本通过制定《包装再生利用法》致力于回收体系建设，鼓励居民将包装废弃物分类后再由政府收集处理。而我国目前现存的1996年制订的《包装废弃物的处理与利用——通则》和1999年颁布的《包装资源回收利用暂行管理办法》由于颁布时间较早，已不能适应当前快递包装发展的情况。最新的《快递业务操作指导规范》主要针对的是快递服务，不涉及包装。因此，加快快递行业立法，完善快递行业包装规范，细化包装守则，建立完善的相关配套设施。同时，要使企业、消费者明确自身回收废物包装的责任与义务，增强环保意识，进一步推动“绿色包装”。
（四）加强环保宣传教育，提高民众参与意识
电商和快递得以发展的最终动力来自于消费者，快递包装能否有效回收和循环利用也主要取决于消费者的环保意识和回收习惯。因此，加强对民众的环保宣传教育，培育民众绿色包装理念，强化民众快递包装回收与循环利用意识，鼓励民众积极参与，有利于推动快递包装回收体系的建立。而居民环保意识的提高一般来说有两种方式，一是随生活水平的提高而自发提高，二是外界的推动作用[10]。相比较于自发提高需要经过一个缓慢的过程，外界的推动作用更符合当前我国亟待改善快递包装现状的方法。而这一方法主要依靠的是企业和政府建立的回收激励机制。
企业的激励机制主要是通过诸如累积积分制、赠送快递服务等方式鼓励民众主动回收快递包装，在这方面，国内的一些快递公司早前已经进行过。例如电商巨头1号店发起的“1起环保·纸箱回收”计划，该活动通过奖励积分的形式，民众每回收一个纸箱，可获赠50积分，积分可用于换购商品、参与抽奖、换抵扣券等。京东物流也推出一项“绿色物流”新举措——“纸箱回收，绿色环保”计划，并在北上广开始试行。EMS也通过积分制的方式鼓励民众回收快递包装。淘宝则推出一款旨在让用户获得“3秒钟的快感”的可无障碍开箱取出商品的新式纸箱。此类计划对刺激民众回收快递包装的确有一定效果，但难于成本太高，从而导致不少企业仅仅是试一段时间便草草结束。因此，未来应注重提高技术水平，控制包装制作成本。
政府则一方面通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传，另一方面通过社区街道等基层组织采取押金、罚款等惩罚性措施从反向对居民回收行为进行规范。
四、结语
在当前环境保护日益受到各国政府重视的背景下，绿色发展、低碳经济成为企业发展的内在动力和外在要求。电商和快递行业作为新兴产业更应积极践行绿色包装理念，减少资源浪费和环境污染。然而快递包装绿色化又是一条漫长艰难的道路，不仅企业需要积极改变，政府及民众也要积极履行各自的义务，协调好相关工作，共同推动快递包装问题的解决。
参考文献：
[1] 冯梦珂，曹国荣，等.快递包装的现状与绿色化[J].北京印刷学院学报，2016，（2）.
[2] 王成.适于“网购”的绿色快递包装[J].中国包装，2010，（7）.
[3] 董夏丹.快递包装回收的逆向物流网络布局研究[D].大连：大连海事大学，2015.
[4] 訾鹏.低碳经济影响下的包装低碳设计模式研究[J].包装工程，2010，（12）.
[5] 黄雨丹.浅议快递包装的绿色化[J].商情，2012，（7）.
[6] 熊志文.我国包装废弃物资源化利用管理政策研究[D].南昌：江西理工大学，2011.
[7] 徐海芳.论绿色包装设计发展的趋势[J].长春理工大学学报，2007，（1）.
[8] C.Carter and L.Ellram.Reverse Logistics：A Review of the Literature and Framework for Future Investigation[J].Journal of Business
Logistics，1998，（1）：85-103.
[9] 钱光人.国际城市固体废弃物立法管理与实践[M].北京：化学工业出版社，2009.
[10] 鸟越皓之.环境社会学[M].北京：中国环境科学出版社，2009.
Research on the Present Situation and Countermeasures of China’s Express
Packaging in the Era of Online Shopping
DENG Chun-song
（College of Public Administration，Hohai University，Nanjing 211100，China）
Abstract：The rise of e-commerce for the courier industry has brought unprecedented prosperity， however，It bringing the increasing number of courier packaging waste and Causing serious environmental pollution and waste of resources.Based on the investigation and analysis of the present situation of express package，It is proposed that we should solve the problems of the current express packaging pollution from the aspects of the research and development of packaging materials， the innovation of packaging design， the establishment of reverse packaging recycling system， the strengthening of government regulation， and the improvement of residents" recycling consciousness.
Key words：online shopping；express packaging；reverse recovery system；problem；countermeasures
[責任编辑 吴高君]
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