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浅析水利工程现代化管理对经济发展的研究措施

发布时间: 2022-04-07 11:33:15 浏览:

【摘 要】为了进一步迎合社会经济发展的需求,实现水利工程的现代化建设和发展已经成为其建设中重要任务。通过对水利管理以及对经济发展的相关性质和特点的了解来进一步加强其创新和建设,以实现水利工程的现代化转变。

【关键词】水利工程;现代化管理;经济发展;措施

随着我国社会主义现代化步伐的不断加快,社会事业和国民经济对于水利事业也提出了更高的要求,也就是水利工程管理以及技术经济的现代化。水利工程的管理以及技术经济的现代化是其水利现代化建设中非常重要的环节之一。对其管理以及技术经济的现代化实现需要对其总体管理体系和技术经济等进行综合的分析和探究。

1.水利工程现代化管理实现路径

1.1树立现代化的管理理念

现代化的水利工程建设是时代发展的需要,也是由传统的水利建设向现代化迈进的重要环节。加强水利建设管理的现代化就要从根本上加强人们的现代化管理理念,管理者就要从根本上加强员工树立现代化管理理念。

1.2明确水利工程管理目标

树立管理目标就是在其基本设施完好的情况下保证水利工程能够持续、长期、安全的运用。保障水利效益的充分发挥,要结合目前实际的状况,设定现代化管理目标:①创新或者改革水利管理模式,健全符合市场经济发展需求、水利工程管理性以及发展条件的水利管理体系。②最大程度上延长工程的使用年限,提高其综合效益,提供全面的优良的相关服务。

1.3规范水利管理现代化制度

水利工程的实际管理工作的涉及范围广、任务重,除了相关业务管理的工作,还有对于社会的相关服务工作。尤其是在社会主义影响下的市场经济体制下,其管理必须要依靠相关法律,以保证其各项管理工作都能顺利实施。

依法管理也是水利工程现代化管理的基本特点之一,要求其管理要自觉遵守相关法律,建立完善的管理系统,保证其各项工作都能够依法进行。

在坚持依法管理的同时,要对管理者和工作人员的法制观念进一步加强,强调依法管理的必要性和重要性,建立完善的内部监管体系和内部法规,对水利工作实行规范管理,依法管理,加快其管理规范化、法制化的实行。

1.4完善现代化管理体系

要建立起高效、科学的水利工程管理体系,实现水利工程管理的现代化。与此同时要结合目前水利管理体制中出现的一些问题和弊端,实行科学管理、政企分开、权责明确、产权清晰的体系改革原则。并要使其既能够符合现今市场经发展的需求,又能够与水利工程建设的特点相融合,加强内部运行和外部考核的结合和沟通,前面加强其水利建设管理的现代化水平。

1.5要培养现代化的管理人才

实现水利工程管理现代化需要一批掌握现代化管理方法和技术的高素质专业人才。为此,我们应该加强对高素质水利专业管理人才的引进,还要在此基础上加强对水利内部管理工作者的综合素质的锻炼和培养,以实现其管理人员的实际管理水平能够符合我国现代化的管理要求。首先要根据管理人员的个人管理水平的高低进行管理技术和管理方法的教育和培养,例如成本管理、目标管理等,要学会借鉴以往先进的管理经验,与此同时还要加强管理理论与实践的融合,加强其先进的理论知识在现实管理工作中的应用。再者就是要制定有效的创新激励机制和人才培养机制来加强管理人员的学习和管理能力的锻炼。激发管理者的学习创造性和积极性,从而全面提高水利管理层的整体素质和现代化的管理水平。

2.水利工程建设对社会经济的影响意义

水利工程建设的社会经济功能主要体现在3个方面:一是保障经济、社会、生态协调发展安全的社会服务功能,体现的是社会效益,如保障社会的饮水安全、防洪安全和生态安全;二是参与实施水资源配置的管理功能,如流域内或跨省区的水资源调配等;三是直接进入生产领域的经济功能,体现的是直接的经济效益,如水利发电和城市供水等。发电、防洪和航运等巨大综合效益,对加快我国经济发展的步伐,提高我国的综合国力有着十分重大的战略意义。

3.水利工程建设对生态环境的影响意义

水利工程建设不可避免地在一定程度上改变了自然面貌和生态环境,使已经形成的平衡状态受到干扰破坏。倘若我们遵循“因势利导,因地制宜”的原则,合理规划、周全设计、精心施工、加强科学管理,大多负面影响都可以得到缓解。水利工程能否带来环境效益,能否把对环境的负面影响降低到最低限度是衡量水利工程建设成败的重要标志之一。以卜提出几点建议措施和需要重点注意的问题:

第一,对能源的开发,不可仅仅盯着眼前的、局部的经济利益,而应该着眼长远,对整个生态系统负责。水利工程项目的选择、建设和运营都要真正体现生态效益、经济效益、社会效益的统筹兼顾。

第二,完善有关法律,在不宜进行水电项目建设的自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、世界遗产区、生态功能区以及其他需要进行保护的区域内,划定保护河段和保护流域区,禁比进行水电工程建设和其他大型工程建设。对严重破坏和影响生态环境、国家自然保护区、国家风景名胜区和世界遗产的水电建设项目,应该重新进行评估和审查。

第三,因地制宜,确定适当的开发目标。过去的水力资源规划,按照流域梯级开发模式,往往追求百分之百的开发率。由于移民和耕地的补偿费用会越来越高,考虑社会稳定和保护耕地资源,在规划时应因地制宜、选择适当的开发目标。

第四,开拓创新,改进水利水电工程的规划、设计、运行、管理。工程规划和方案比选中要改进评价体系,将工程的社会效益、生态功能或不良影响等因素一并纳入评价体系,综合评价工程方案的真实效益;尽可能使下游河道还原为天然状态,维护下游河流生态的天然属性;改善河道水质;加强洪水管理研究,充分利用雨洪资源。

除此之外,我们有必要对工程的生态负效应进行有效补偿,利用水利水电工程改善环境、补偿生态既现实可行又经济合理,对于水资源可持续利用具有十分重要的意义。

总之,水利工程建设对于保障社会安全、促进经济发展发挥的巨大的作用是不容否定的,但同时也会对生态环境产生不利影响。生态问题将成为水利水电建设的重要制约因素。当今时代,生态保护的目标应当是通过加强资源节约保护,减少人为干扰破坏,逐步修复改善周边环境,寻求经济发达、社会进步、资源节约、生态良好、人与自然和谐相处的、新型的、可持续的平衡状态。水利工程对生态与环境的影响是长期的、潜在的,是一个多层次、多因素、多目标、多阶段开放复杂的变迁系统。许多问题特别像河口生态、库区生态、水生生态系统的结构,功能和效益的变化,不是短期能明了和掌握的,只有通过长期的监测、观察、研究,才能逐步找出规律。■

【参考文献】

[1]曲萍萍.水利工程建设中的现代化管理探讨[J].科技创新与应用,2012,(28).

[2]李金珍.分析农村水利水电工程建设管理与发展[J].河南水利与南水北调,2012,(12).

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