摘 要 通过对高校奖学金定义、功能的分析总结，对照高校学生教育管理的目标发现二者共同指向培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。笔者探讨了新疆师范大学的奖学金评定办法中存在的问题以及对学生教育管理的影响，发现奖学金综合测评体系的建立有助于解决现行奖学金评定中存在的问题，并且有助于高校的学生教育管理，培养社会主义发展需要的人才。
关键词 奖学金 综合测评 学生教育管理 新疆师范大学
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.11.083
Abstract Through the analysis of definition and function of university scholarship are summarized， the control of College Students" educational management target found two common point train socialist builders and successors. The author discusses the existing evaluation methods of the Xinjiang Normal University scholarship in question as well as the influence on students" education management， establish a comprehensive evaluation system of scholarship that helps to solve the existing problems in the evaluation of scholarship， and help college students education management， cultivating socialist development needs of talent.
Keywords scholarship； comprehensive evaluation； student education management； Xinjiang Normal University
1 奖学金
1.1 奖学金的定位以及分类
奖学金是政府、高校、社会团体及个人给予优秀学生的一定奖金，其目的在于调动学生的学习积极性，构建良好的学习氛围，培养符合现代社会需要的高素质人才。 我国的奖学金体系以及制度随着国家高等教育的发展和需求在不断完善和进步。目前，从级别上来说，奖学金有国家级、省（自治区）级、校级、院级以及社会团体和个人奖学金；从类别上来说，奖学金分为奖优型奖学金和资助型奖学金，奖优型奖学金主要有优秀学生奖学金、三好学生奖学金、单项奖学金。 本文主要以本科生教育中的优秀学生奖学金为例展开讨论，在我校此类奖学金称为新疆师范大学奖学金。
1.2 奖学金的功能
在贺云侠主编的《组织管理心理学》这本书中提到：高校奖学金的设置具有激励效应，这种激励效应是通过评奖评优等外在因素的刺激，使学生完成目标的行为总是处于高度积极状态，以进一步鼓励、激发、调动其内在的积极因素，即通过对优秀者、先进者某种行为的肯定和奖励以及对优秀事迹的宣传，达到鼓励先进、鞭策后进、引导全体学生共同进步之目的。 因此，奖学金的功能有：（1）奖励优秀学生的功能：鼓励先进，鞭策后进；（2）学校可以通过奖学金的实施行驶教育行政管理权；（3）奖学金是一种重要的教育管理手段，尤其是思想政治教育方面。
通常情况下，高校都可以发挥奖学金奖励学生的功能，但选拔出的“优秀”学生是否和我们的初衷德智体美全面发展的目标相一致，是否能够完全符合社会主义的合格建设者和接班人的要求？这个问题已经被相关学者关注很久，我国很多的高等院校也已经采用了“综合素质测评”的方法，收到了不错了效果。但是在新疆维吾尔自治区的地方高校，奖学金综合素质测评仍然停留在概念层面，还未完全实行起来，没有充分发挥奖学金在学生教育管理领域的导向功能。
2 高等学校学生教育管理
按照我国的《普通高等学校学生管理规定》中说法：高校学生教育管理是指“高等学校要以培养人才为中心，按照国家教育方针，遵循教育规律，不断提高教育质量；要依法治校，从严管理，健全和完善管理制度；要将管理与加强教育相結合，不断提高管理水平，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。” 从规定中可以看出，高校学生教育管理的内容和目标与奖学金的定位以及导向是如出一辙，也就是说奖学金的完善与优化会直接帮助高校的学生教育管理工作。
在新疆，随着新疆高等教育的快速发展，少数民族大学生数量在逐年增加，少数民族学生的教育管理，尤其是思想政治教育非常重要，在新疆地域背景封闭，国际政治错综复杂、宗教环境浓厚等多因素的影响下，少数民族学生的教育管理直接影响到校园的安全稳定甚至是社会的安全稳定。因此，我们要从多方面多角度来完善教育管理体制方法。而奖学金的评定，学生在受激励效应的影响下，不仅会努力学习专业知识，并且向一个思想政治坚定、专业素质过硬、综合素质高的方向靠拢。
3 目前我校奖学金评定中存在的问题以及对教育管理的影响
3.1 评定条件全面但不具体
《新疆师范大学奖学金评定办法》（新师学字[2004]3号）评定条件中包含了奖学金评定的基本条件和具体条件。“基本条件”严格按照党的教育方针而制定，内容丰富全面，但没有具体量化。“具体条件”中提出了“综合测评”的概念，但量化的只有学习成绩，因此，基层学院在最终操作的过程中很容易导向学生“唯成绩论英雄”。
3.2 现行评定办法给基层学院教育管理学生带来的影响
基层学院都会公平、公正、公开地评选，严格按照《新疆师范大学奖学金评定办法》来评选，但思想政治状况、道德水平、社会实践能力等都是靠班主任、辅导员、同学们主观判断，没有统一的依据，因此，基层学院为了使评选结果没有争议，索性直接依据学习成绩来论“英雄”，而有一部分综合能力强的同学却没有得到相应的认可和奖励。因此，学生逐渐养成了只关注自己学习成绩的潜意识和态度，校园的文化活动都成了学生们心中边缘化的事情，学校、学院通过思想政治教育提升学生、校园文化活动熏陶学生、社会实践锻炼学生的效果都会大打折扣。
3.3 现行评定办法对少数民族同学教育管理的影响
以笔者所在的学院为例，少数民族学生的比例约为60%。众所周知，新疆少数民族能歌善舞。但近年来，一些极端势力的蛊惑和渗透导致少数民族学生封闭了对舞蹈音乐的热爱。高校通过多种方式恢复少数民族学生对本民族文化的热爱，奖学金的激励效应也会帮助少数民族学生在学习专业课外，积极发展自己的文体艺术天赋，在思想政治教育、社会实践、科技创新、志愿活动等方面得到更适合教育目标的发展。
3.4 现行评定办法给学生成长成才就业带来的影响
根据现行办法评选出的“优秀学生”缺少校园文化的熏陶、社会实践的锻炼，甚至是思想不坚定，不能够称之为综合素质高的学生。大学毕业走出校门专业比不过研究生，技能比不过专科生，综合素质“一瓶子不满，半瓶子晃荡”，在就业市场中就是被淘汰的对象。而少数民族学生的就业问题是难上加难。
4 奖学金综合测评体系
奖学金综合测评体系是包括学习成绩在内的德育、智育、美育、体育等全方位的考核。
德育，首先考察的是学生的思想政治状况，道德水准等：可以通过公共课程、参加学校的思想政治主题教育情况、社会实践、志愿活动情况、好人好事情况等来量化；智育：主要从学习成绩来体现，改革和完善课程平均分计算方法是智育考核的重点，此外，学术科技创新，创业计划大赛也可以列入智育的考核范围；美育：可以通过学生在校园文化建设中做出的努力和贡献；体育：主要通过每年度体育课成绩和体质测试来衡量。
4.1 学校领导重视，顶层设计
奖学金的综合素质测评要从学校全局出发，从顶层设计，由学生处牵头，各職能部门、基层学院配合集全校的力量来制定奖学金评价体系。学校应出台奖学金综合素质测评顺利实施的保障措施。为了保证综合测评工作公平，公正，公开的进行，就必须有一套科学的评分、审核、公开、回避、时效、申诉程序作为保障。该系统不仅应具有合理的评估指标体系和评价标，还要有行之有效的监督机制和测评方法，如学生间相互监督与互评，从而使每个人的成绩都能得到客观、合理、较为准确的评估。
4.2 建立奖学金综合测评体系
要制定综合测评体系，将智育、德育、体育、美育量化到奖学金评定办法的具体条件中。笔者根据文献统计分析得出，目前奖学金综合测评体系大致分为两类：一类是附加分评价体系，其基本思路是基本思路是：综合分=学习平均成绩+附加分。附加分体系必须体现学生的综合素质；另一类是学习成绩和综合测评各成体系，只有学生的成绩和综合测评分别达到相应的要求才予以评定。
5 建立奖学金综合素质测评体系的重要意义
5.1 引导学生德智体美全面发展，践行社会主义核心价值观
奖学金奖励的是学习成绩好，思想品德优秀、遵守校纪校规、学术科研能力、创新能力、社会调查实践能力等综合方面强的同学，从而引导大学生们努力学习的同时，积极投身校园文化建设、社会实践、学术创新等。让社会主义核心价值观渗透到学生成长的方方面面。
5.2 激发活力，发挥少数民族学生的特长，丰富校园文化
新疆高校的少数民族学生擅长能歌善舞，但不少同学碍于学业压力或者社会上的极端宗教思想的渗透，渐渐远离了让我们生活变得美好的音乐和舞蹈。学校通过在奖学金评价体系中体现对此方面的重视可以排除参加文娱活动浪费学习时间从而影响学习成绩的担忧，另一方面扭正一些极端思想，帮助少数民族学生身心的健康成长。
5.3 增强少数民族学生的文化适应能力和文化认同感
新疆地处祖国的西北部，亚欧腹地，少数民族众多，错综复杂的环境，影响甚至是阻碍了少数民族学生对主流文化的适应以及对中华文化的认同。因此，我们要从各个方面帮助他们、引导他们的意识形态回归和扎根到祖国的大家庭中。
5.4 增强学生的就业竞争力
当学生走出大学校门时，首先要用到的可能不是专业知识，而是如何开口与老板、同事交流和相处，因此，学生的社交能力、为人处事的能力是专业知识所不能照顾到的。因此，在校的时候引导学生有意识的通过参加校园文化活动、社会实践团队等来锻炼自己的社交、组织、协调能力，对学生走向工作岗位是非常有价值的。
注释
① 刘德赢.中外奖学金制度的对比分析及启示[J].长春大学学报，2009（1）.
② 刘燕.中国大学生奖学金问题研究[D].华中科技大学，2006.6.
③ 贺云侠.组织管理心理学[M].江苏人民出版社，1987：235-236.
④ 普通高等学校学生管理规定[Z].中华人民共和国国家教育部，2005.
⑤ 赵振华.新形势下高校学生教育管理探究[D].中国石油大学，2011.5.
⑥ 潘俊宇，戴荣四.关于高校奖学金评定工作的几点思考.当代教育论坛（校长教育研究），2008.3.
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