摘 要：随着气象服务技术的不断发展，对农业的贡献也日益显著。作为农民进行作物种植的重要气象参考条件，如何把握好基层气象服务效率，提供更为精确的气象预报成为气象部门关注的热点话题。针对当前气象为农服务社会化现状，分析尚存有的运用问题，并提出有效对策。
关键词：基础气象；为农服务；社会化；现状；对策
作为公共服务的重点组成部分，基层气象为农服务社会化的发展已经成为新时代前进的必然趋势，也是激发农民种植热情的有力探索。全面构建符合现代化农业建设的服务模式，不断完善气象灾害防御机制，此工作取得了一定的成就。
一、基层气象为农服务社会化工作的现状
1.积极影响
我国是农业大国，对国民经济的增长起着关键性作用。而一直以来，气象预报都是进行农业活动的主要参考因素，基层气象服务是促进社会健康可持续发展的必要手段，也是加强农村振兴的重要途径。我国已在多地建立起基层气象为农服务社会化的改革试点，并从多方面展开了服务和研究，给予广大农民更及时、更准确的服务，优化了种植和生产体系，形成了“以政府为主导，多部门联动，社会积极参与”的有效体系，落实气象灾害的防治，综合利用了社会与自然资源，带动了区域性经济发展，打响了品牌优势，城乡经济水平进一步缩小。
部分地区在政策的支持下纷纷成立“基层气象服务区”，以农民、种植大户、家庭农场为主要的气象服务对象，建立了科学合理的管理机制，提升了气象预报的准确性，开展了以农作物种植生产技术、专题气象分析、防治措施等为主的气象为农服务工作，提供了專业化的服务产品，承担帮助农民摆脱气象灾害影响，加强气象监测与设备、气象防灾减灾培训力度，开展农业灾情调研，并积极尝试人工影响天气的项目开发。以政府牵头所购置的社会基层服务和内部管理机制相对健全，同时气象部门也具备了专门的为农服务能力，完善了合同内容，对服务效果进行了前期适用评估、中期使用评估和后期质量评估，真正做到为农服务，为振兴乡村而服务。
2.主要问题
由于部分地区的财政支持不到位，管理人员不足，缺乏为农服务的气象监测和防治的技术人员，致使面临繁重的工作任务。而随着乡村旅游产业的兴起，特色农业也不断涌现，乡村多元化的发展对基层气象服务提出了更高的要求，现有的人才、技术、设备已经很难满足现代化农业的生产模式，各类气象探测设备的维护任务愈加繁重，凸显了基层气象为农服务社会化面临的主要问题。基层组织购买服务经费无法落实，虽然各地已经出台了完善的社会服务意见，但也只是体现在制度上，完全落实购买服务经费还有一段很长的路要走。其次，承接为农服务组织少也是现阶段为农服务社会化的突出问题。承接主体的从业人员职业素质和专业知识不高，能真正做到为农服务的气象组织少之又少。气象部门薄弱的基础设施也影响着气象预报的准确性和及时性，提供的服务产品不能满足农民的多样化需求。
二、加强为农服务社会化工作的有效对策
1.完善气象服务购置机制
推进为农服务社会化工作的主要原则便是“以钱养事”，而前提是完善气象服务的购置机制。各地各级政府应进一步完善气象服务的购买细则，形成一套合同招标、管理监督、技术培训、绩效评估、人员分配、协同共事的有效工作机制，规范技术人员的服务流程。对于所购买的气象服务项目，应明确服务内容、服务质量、服务标准、服务规模、服务价格等，确定承接主体单位是否符合基层组织的需求。监督好承接单位的工作过程，协助建设完整的服务模式。引入科学的绩效考核和业务评估体系，完善服务工作效果的验收制度和方案，落实群众满意度的调查，精确社会化实施细则和管理制度，实现工作的实时跟踪和管理，提高为农服务社会化的运行效率，加快基层农业气象服务中心的建设。
2.创新工作发展的新途径
在组织向社会基层靠拢时，应有序、规范进行，发挥好为农服务的基础职能，提供便捷、社会能够承担的气象服务产品，如气象监测设备的购置、维修，电子显示屏的维护、技术培训、知识讲解、灾情收集、人工影响天气作业、科普宣传等。明确转移清单，将其余具有一定技术性、复杂的服务内容以委托或授权的方式转移给社会组织承担。发挥基层组织的力量，提升为农服务效益。同时也要注重创新机制与方案的建立，具备与时俱进的观念，积极探索高效的管理运行机制，促进农业产业结构的改革与转型，更好地履行社会职责。发展承接基层气象为农服务社会化工作的龙头企业，不断推动服务工作走向规范化、规模化、精准化、内涵化，充分利用好当地已有资源，扩大供销渠道，发挥媒体信息的优势，推进基层气象为农服务迎来新的发展春天。
三、结语
政府部门应为基层组织创造更多有利于开展气象服务公平竞争的制度支持，正确引导社会力量对为农服务的供给，完善服务内容和方式，丰富组织单位，扩大为农服务社会化的宣传面，加强经费投入，培养更多的技术人才，吸引并调动广大群众的积极性。
参考文献：
[1]矫海燕.强调探索气象为农服务社会发展新途径[J].2014.4.18.
[2]安徽：以“四位一体”构建基层气象为农服务社会化体系[J].2015.5.22.
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