我国面临社会转轨、健康转型、人口转变的复杂形势,国有企业作为国民经济的支柱,在实现跨越式发展的重要机遇期,如何应对人口问题日趋多元化、各种因素交叉重叠等错综复杂的形势变化,这就需要我们认真审视未来的人口发展状况,采取审慎而有效的科學措施和非常规手段,把握趋势,主动求变,形成常态,加强企业内外部计划生育工作的刚性控制和人文关怀,关注人口“特殊化”,形成管理“常态化“,引领宣传“特色化”,计生服务“亲情化”,切实抓好国有企业计划生育工作的硬环境创造与软实力打造。
一、国有企业工作环境的特殊定位决定了企业计划生育工作任重道远
中原油田的工作性质和自身环境的特殊性造廊由田计划生育工作难度增大。
一是外闯市场的特殊性地位。中原油田在海外的队伍有110多支,由于大量的队伍和人员常年身居海外,势必造成工作盲点,给油田计划生育工作带来管理难度。
二是流动作战的特殊性工作。油田还具有在野外流动作战等特点,有大量钻井、物探、测井、地质录井、井下作业等队伍长期担当内外部施工任务,跨国度、跨省份、跨地区,远离基地、单位分散、点多线长面广是油田计划生育工作的又一管理难点。
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三是两地分居的特殊性困难。石油行业具有特殊的工作性质。特别是从事钻井、物探、井下作业等高危行业,野外流动性大、劳动强度大,工作条件相对艰苦,造成成家立业、找对象难,不是夫妻两地分居就是长期在外工作,夫妻聚少离多,为油田计划生育工作带来了超乎想象的困难。
二、必须适应形势,直面挑战,树立科学的优生优育理念
目前,我国人口和计划生育工作已经从控制数量解决生存发展问题阶段,进入到促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展阶段。为适应这一形势变化,全面提高计划生育工作水平,必须以科学发展观为指导,立足国有企业持续有效和谐发展的大局,切实更新工作理念,以理念E的更新带动工作上的创新。
一要增强推动发展的能力。国有企业必须牢固树立推动发展的理念,确立抓计划生育就是抓人均水平、抓发展质量的思想,坚持不懈地落实好基本国策和各项措施,防止发展的成果被快速增长的人口抵消。
二要增强把握形势的能力。应进一步增强责任感和紧迫感,从全面贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,构建和谐社会的高度,从对企业长远发展负责的高度,始终坚持把计划生育工作放在企业发展稳定的大局中去思考、去谋划、去推进,持之以恒,常抓不懈。
三要增强统筹兼顾的能力。国有企业应学会用系统的思维和方法看问题、抓工作,努力实现计划生育工作全面协调可持续发展。
三、严格按照PDCA闭环方法,着力创造计划生育工作硬环境
PDCA循环系统就是计划、实施、评价、改进。而领导重视,队伍过硬,组织得力,协调到位,是做好计划生育工作的重要保证,国有企业要把这项工作摆上重要位置、作为大事来抓,按照PDCA循环系统行事,努力推动企业计划生育工作向纵深发展。
一要严格落实首问负责制。企业应以计划生育目标管理责任制为抓手,把职责明确到岗位,把责任落实到人头,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要坚持双轮驱动,协调共进。应进一步完善企业党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作机制和协调运行机制,形成强大的工作合力。要坚持把计划生育工作纳入企业发展总体规划,与生产经营等工作同研究、同部署、同落实。
三要眼睛向内。做好计划生育工作,离不开一支结构合理、素质优良、作风过硬的计生干部队伍。国有企业各级党政组织要高度重视计生干部队伍建设,健全计生组织机构,开展职业教育、岗位培训,不断提高其政治素质和业务能力。
四、坚持文化引领,不断打造计划生育工作软实力
文化软实力是一个地区综合竞争力的重要组成部分,主要表现为区域创新力、凝聚力与影响力,也表现为精神的力量、思想的力量、文化的力量和环境竞争力及可持续发展的能力。在经济社会快速发展的今天,提高计划生育工作的文化软实力已经成为油田计划生育工作与时俱进的重要标尺。 一要管理规范化。为计划生育工作提供坚实保障。计划生育工作能否不断取得新成效,管理是重点、领导是关键。
二要宣传特色化,为计划生育工作营造浓厚氛围。宣传教育是推行计划生育工作的重要手段。企业坚持在宣传特色上求实效,拓宽了宣传领域,提升了宣传效果。
三要服务亲情化,为计划生育工作拓展服务内涵。企业计生委坚持以“三情”管理拓展服务内涵,将人性化关怀融入到每一个环节,落实到每一个层面,有效地促进了各项工作的有序开展。
(作者单位:中原油田分公司采油二厂计生委)
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